Formlar ve devlet fonksiyonlarının yöntemleri. Konsept ve devlet fonksiyonlarının tipleri

Genel olarak devlet kurumlarının işleyişi ilkeleri, modern devletlerin çoğu vatandaşlara bilinmektedir. formları ve bunların fonksiyonları altında devlet kurumları uygulanması yöntemlerine ilişkin özellikle - Ancak, siyaset bilimi, herhangi bir sebepten dolayı, bir takım konularda üzerine bir tartışmaya yol açar. Burada tartışma Ne tür uygundur?

Söz konusu koşullar bakımından, bakış tek nokta var, gerçeği. Formlar ve devlet fonksiyonlarının yöntemleri, kavram ve bunların türleri yalnızca oldukça farklı olabilir kavramların bir dizi arasında bir uzlaşma bulma sırasında belirlenebilir. Görüş çok tartışmalı noktası - Nedir bunlar? kavramlar söz konusu olayların doğasını açıklayan şeyin temelinde?

Devletin fonksiyonları üzerinde

Öncelikle devlet fonksiyonlarının kavramını inceleyeceğiz. Bu modern araştırmacı Altında ilgili kurum faaliyetlerini yürütmek hangi temel yönünü tanır. devlet fonksiyonlarının metodolojik yönleri bazı uzmanlar, gelişiminin tarihsel dönemine göre ilgili olabilir. Özellikle, Sovyetler Birliği kurumlarının yıllarda komünist ideolojinin pratik hayat geçirilmesine yönelik edildi çalışır. Piyasa ekonomisinde Devletin İşlevleri, tabii ki, çoğu durumda global fikri ile bağlantılı değildir, ama aynı zamanda da bazı ulusal çıkarları yansıtabilir.

onlar iç ve dış ayrılabilir hangi alakalı faaliyetlerin yapısına bir bakış vardır. Dahası, onun doğası gereği, bu işlevler yeterince çok yönlüdür ve en modern devletlerin açıklamasına uygun. Onları çağır.

Ekonomik, politik, sosyal ve ruhsal - Devletin dış fonksiyonları herhangi bir ülkede gelişme dört temel alana göre sınıflandırılır. Söz konusu devlet fonksiyonlar teorisi, kurumların iç faaliyetlerinin şu dağılımı göstermektedir.

1. Ekonomi: sanayi ve hizmet altyapısı, para akışının ve bilimsel ve teknik gelişmelerin promosyon yönetimi, koruma politikasını savunuyor.

Politikada 2.: oluşturma ve mevzuata yetkili ile hükümet, hukuk, uyum kurumların çoğaltılması ulusal politikalar, güvenlik güçleri içeriği.

Toplumsal alanda 3.: - sağlık, eğitim, spor gelişim aile kurumunun gelişimi, sosyal savunmasız vatandaşların gruplar, kilit kurumların desteklenmesi için desteklemektedir.

manevi alanda 4.: din, kültür, bilim ve sanat desteğin seçimlerinde halkın eşit hakları için koşulların yaratılması.

Buna karşılık, dış açıdan durum fonksiyonlarının uygulanması şu yönlerde gerçekleştirilebilir:

- Ordunun sınır hizmetlerinin idame ettirilmesi

- Uluslararası politikayı sürdürmek (ekonomik işbirliği, vb askeri, siyasi, kültürel);

- barış eylemlere katılım, hüküm insani yardım ihtiyacı Devletleri'ne;

- Ulusal iş organizasyonlarının savunuculuğunu teşvik yurtdışında vatandaşlarının korunması;

üretilme kriterleri tek devlet kurumlarının etkinliğini, epey sınıflandırabiliriz. devlet fonksiyonlarının kavramı - Bilimsel tartışma konusu. işlevlerinin hükümet kurumlarının sınıflandırılması yöntem için temel bakın uzmanlar vardır. Bu durumda, etkinlik düzenleyici (yasama) ayrılabilir, yürütme (yasal hükümlerin uygulanması) ve koruyucu (kolluk korunması).

Uygun devlet kurumları yönetmek ve koruma hakkını anılır ülke, topraklarını yaşadığı halklarla bir kamu sözleşmesinin yerine getirilmesi olduğunu - Devlet gerçekleştiren ve küresel işlev yapar buna göre bir teori vardır. Bu durumda, söz konusu bu kişilere etkinlik temel işlevi çerçevesinde belirli bir sorundur. Biz dile getirdiler olanlar dahil kavramların, meşruiyetini sorgulamaya, bilimsel topluluk içinde sayısız tartışmalar birinin bir örnektir.

yetkililer

Farklı otoriteler tarafından üretilen etkinliklerle ortak teorik kavramları, izlerseniz devletin fonksiyonlarının uygulanması, gerçekleşir. Bilimsel literatürde, örneğin sınıflandırılması bazlarla da çok sayıda, aynı zamanda, karşılık gelen bir kavram belirlenmesini sahiptir. Uzmanlar kriterlerin Modern toplumda en yaygın olanlarından biri - vücut tarafından gerçekleştirilen işlevlerin doğası. Biz temel olarak alırsak, gibi olacaktır sınıflandırma izler.

1. Yasama.

Bu yapı bazında yasal eylemler yaratan durumunun temel siyasi fonksiyonu - sosyal sözleşme uygulanması. Modern demokratik ülkelerde yasama, kural olarak, aynı zamanda da temsilidir. Yani vatandaşların çeşitli grupların menfaatlerini insanlar tarafından gerçekleştirilen yasal işlemlerin geliştirilmesi üzerinde pratik bir iştir. genellikle seçimler vasıtasıyla, atanır.

2. yürütme organları.

Bu yapılar yasama düzeyi, hukukun üstünlüğü kabul uygulanmasından sorumludur. Bir kural olarak, yürütme organı içinde işi İnsanlar, seçilmiş değil atanırlar. (Anayasada o Yüce İcra memuru olduğunu söyler ise) bir istisna ülkenin cumhurbaşkanının konumu olabilir.

3. yargı makamları.

Bunlardan dile kurallara uymak için yasaların yorumlanması seviyesinde ve zorlama açıdan - Doğru yasama düzeyinde verilen yasal eylemlerin uygulanmasının sağlanması için tasarlanmıştır. en demokratik ülkelerde diğer yetkililerin yasal bağımsız mahkemeleri. TBMM yeniden seçim, hükümet yeniden atanması ve hatta rejim değişikliği sonucunda, birçok durumda yargıçlar yeniden seçildi olmadığında. Dahası, siyasi kriz bakımından devletin işleyiş garantör olabilir, bu kimin elinde güç yatıyor içinde açık değildir.

Ancak, devletin siyasi işlevi diğer modellerin çerçevesinde yürütülür seçenekler olabilir. Örneğin, varyant içinde organların ilk iki tür, aslında, tek bir kombine edilir. Bu durumda devlet uzunca bir gelişmedir. Çarpıcı bir örnek - Çin'de siyasi sistemi.

yasama ve yürütme arasındaki kuvvetler hiçbir ayrım yoktur. Ulusal Meclis - İlgili kurumlara devlet ve hukuk özgü işlevleri, tek bir gövde gerçekleştirir. Buna karşılık, çeşitli komiteler ve bölümlerin oldukça karmaşık bir yapı şeklinde sunulmuştur.

Federasyon biçimi

Devletin siyasi fonksiyonu çeşitli düzeylerde uygulanabilir. Her ülkenin idari yapısının yapısına bağlıdır. üniter devlet var - bunlara karşılık gelen fonksiyonundaki belediyelere yetkilerinin bir heyetle, öncelikle ulusal düzeyde uygulanmaktadır. Nispeten bağımsız idari birimlere ayrılmıştır ülkeler, federasyonlar vardır. Bu durumda, her bir denek siyasi işlevini uygulanmasında baş rol oynamaya güçlenmiş olacağını mümkündür.

Farklı federasyonlarda güçlerin dağılımının ölçüde çok farklı olabilir. Örneğin, pek çok uzman, Rusya'da hükümetin uygun biçim güç kurumlarının önemli bir merkeziyetçiliği içerdiğini düşünüyoruz. Bu öncü rol FED olduğu maliye politikası sıkı bir dikey yönetim, yansıtılır (bölgesel ve belediye varlığına rağmen, yasanın bakış açısından, hükümetin uygun seviyelerde yönetilir, tek tek kontrol edilebilir).

Buna karşılık, ilk kişilerden biri federal devletler dünyanın - uzmanlar not olarak Amerika Birleşik Devletleri, bireysel konuların güçler daha güçlü, ifade edilir. Özellikle, Anayasanın diye bir belge, herkes durumu vardır. idari sistemi kurma, maliye politikası yürütülmesinde belirgin bağımsızlığını yeterli.

olmayan aktörler işlevleri

varyant hangi belirli formlar ve yapılar uygulanacak devlet fonksiyonlarının yöntemleri resmen devlet kurumlarının sisteme dahil edilmemiştir. Bu nasıl mümkün olur? Dünya Uygulamada - hem tarihsel perspektiften ve çağdaş politik süreçlerin örnekte, bu tür emsal çok sayıda mevcuttur. Örneğin, bazı Müslüman ülkelerde yasama ve adli işlemlere ilişkin işlevler dini kuruluşları gerçekleştirin. Sovyetler Birliği çok geniş yetkiler, bazı uzmanlar sendikalar ile yüklenmiştir olarak. Onlar emek ilişkilerinin açıdan yürütücü işlevler önemli miktarda yürütülen ve büyük ölçüde sorunların bu sette kurumsal yetkilileri yerini aldı.

Ayrıca, bazı formları ve yetkililer tarafından kurulan yapılar gerçekleştirebilir devletin fonksiyonlarının uygulanması yöntemleri ise klasik kurumları, yine değillerdir. Örneğin, örneğin idari bakanlıklar bünyesinde ofisler, veya, düzenleyici komisyon olabilir. Aynı hükümet aparatı - iyi bir örnektir. O bir devlet teşkilatı, ana otoritenin faaliyetlerinde destekleyici bir rol vardır. Bu anlamda, uzmanlar iki dönem arasında ayrım ihtiyacı vurgulamaktadır. İlk - bu "otorite" var. O, ilgili yasama, yürütme ve yargı yapıları tarafından temsil edilebilir. İkinci - "kamu otoritesi", herhangi bir siyasi işlevini taşımaz. Tipik olarak yönetim yapının bu tip.

formları belirlenmesi

Bizim en önemli görev - formları ve devletin fonksiyonlarının uygulanması yöntemlerdir ne olduğunu öğrenmek için. Ancak bunların her birinin özü keşfetmek önce, kavramsal cihazı tanımlamak gereklidir. Biz devletin fonksiyonlarının uygulanması bu formu ile ne demek? Bilimsel topluluk tanımı aşağıdaki yayıldı. Devletin fonksiyonlarının şekilleri - dış özellikleri temelinde sipariş edilir, organların faaliyetlerinin bütünü içinden kurumların işlevlerini uygular. Görüldüğü gibi bu tanım devletin fonksiyonları üzerindeki yazının başında bu çok yakındır. Uzmanlar arasında bu konuda görüş iki nokta vardır.

Bunlardan ilki olan "fonksiyonu" ve bunların uygulanması "biçiminde" göre, prensip olarak, tespit edilebilir. İkinci uygun olarak, birinci parça saniyedir. Biz bakış gelen noktasına daha yakın olup olmadığını nasıl "fonksiyonu" ve "formlar" arasındaki farkı iz? Çok basit. Yukarıda verdiğimiz fonksiyonların kavramının geçerli tanım bağlamında, oldukça net düzeni sığar: onlara devletin karşı karşıya neyi görevleri anlaşılan altında. Dış vektör iç faaliyetler ve eğilimlerin açıdan aynı dört ana seviyeleri üzerinde. Buna göre, sorunun gündemde olan ( "özellikler"), devlet bunları açıklamak ( "Formu" seçin) etkinliği gerçekleştirir.

Belirleme yöntemleri

Şimdi devlet fonksiyonları bir yöntem olarak bu tanımlar. Görüş ortak noktaya göre, devlet kurumları, gerçek sorunların çözümünde, sivil toplum aktörleri hareket ettiği yolları olarak anlaşılır. Böylece, bu soruya "cevap" fonksiyonları şekli: devletin sorunu nasıl çözdüğünü. Buna karşılık, tekniğin başka bir yönünü göstermektedir. Yani - hükümet olarak kurumlar fonksiyonlarının seçilmiş formlarının kendi rollerini sağlarlar.

Şimdi, terimlerin her özünü ortaya koyuyor. biz sınavında olduğunu düşünün. Bir bilet al açıp okuyun: "Ne biçim devlet fonksiyonlarının" Nasıl bu soruya cevap vereceğiz?

temel formlar

aşağıdaki algoritmaya rehberlik çalışalım. Ona göre, devlet fonksiyonlarının biçimlerinin tipleri olarak sınıflandırılabilir.

kanun yapma karakterinin 1. faaliyetleri.

devlet ve hukuk onların yakın örtüşme fonksiyonlarının bir parçası olarak. Söz konusu Aktivite, yaratılış ve yasaların uygulanmasıyla ilgili makamların aktivitelerle ilgilenir.

Gördüğümüz gibi, bu formu yasama ait "işlev" doğa, biz makalenin başında verdi tanımı kavramına çok benzer. Bu konuya ilk noktadan ele geçirmek olabilir, bu iki terimin verileri tanımlar. bunları ayırt etmek - Ama aynı zamanda bir seçenek yoktur. Bu durumda, kanun yapma karakterinin faaliyet değildir "nesnel" devlet ve diğer ele almak için bir mekanizma vardır. Yani, yasa ve yönetmeliklerin bir yayın biri olduğunu. Hukukun kaynakları yayımlamak devletin bir fonksiyonudur - bir görev olduğunu izler. (Vb mesele yasaları, meclis oturumlar, peer review) uygun aktivite - Ve onun çözümü için bir mekanizma yoktur. Bu devletin hukuku alma işlevini şeklidir.

2. Organizasyon faaliyet.

Söz konusu devletin fonksiyonlarının formunu Sürüş, sırayla, yürütme organının faaliyetlerine yeterince yakındır. Biz gerekli formları sınıflandırmak eğer fark, ancak, açıkça görülebilecektir. Nasıl? Organizasyon ile ilgili bakış ortak bir noktaya göre durum fonksiyonlarının temel formları, aşağıdaki kategorilere ayrılabilir:

- aktivitesini düzenleyen;

- ekonomik faaliyet;

- İdeolojik çalışması.

Bu sınıflandırma Örneğin, biz "araçlar" devlet karşınızdayım ilgili görevleri çözüldü Ne aracılığıyla takip edebilirsiniz. Buna karşılık, kanun yapma faaliyetinin karakteri büyük ölçüde örgütsel tip faaliyetleri ile örtüşebilir. Hangi verilerinde seçilen oluşturur? Örneğin, kolluk veya ilgili makamların kolluk içinde açılabilir.

temel yöntemler

formlarını ve devlet fonksiyonlarının uygulama yöntemlerini inceleyerek, bu nedenle ilk özünü açığa ortak teorik kavramları düşündü. Ne ikinci ile? Devletin fonksiyonlarının uygulama yöntemleri nelerdir? Uzmanlar iki main tanımlar. İlk - Bu İkna yöntemidir. Bunun içinde faaliyet gösteren ana mekanizma - otorite ya da belirli bir politikacının otorite. Devlet düzenlemeleri bu otoriteler, sosyal sözleşme yapısı ile ortak çıkarlar temelinde, gerekli olduğunu bilerek, gönüllü olarak vatandaşlar tarafından yapılmaktadır. İkinci temel yöntemi baskı dayanır. Hükümet en azından kamuoyuna dikkate almadan kararlar, vatandaşların iradesini yapan anlaşılmaktadır. Aslında, tabii ki, hükümet de dikkate vatandaşların azami isteklerini alabilir ve bunların temelinde siyaset inşa etme. Ancak bunu yapmak için bu uygulama mekanizmalarının, hiçbir yükümlülük çerçevesinde hareket ediyor. Her ne kadar, uygulamada, tesadüf bu tür - Vatandaşların dilek ve baskın yer zorlama olduğu bu siyasi rejimler yetkililer, nadirdir.

Tarihsel olarak tarihçiler arasındaki ilk iki yöntemden hangi bir görüş birliği yoktur. öncelikle demokratik kurumlar, direkt seçim, iletişim kanalları olan - mekanizmalar tarafından yetki toplumun bütününü itiraf böylece ilk orada zorlama de, kendi görüşlerini savunuyorlar görüşü savunanlar medyaya şeklinde orada, böylece, ve nispeten yakın zamanda. otorite yoluyla şirket yönetme nedeniyle bu amaçla kurumsal kaynakların yetersizliği nedeniyle mümkün olmadı. lideri lideri - mahkûmiyet hala zorlama öncesinde inanıyoruz Bu uzmanlar, tarihsel erken eğitimin birçok otorite dayalı, her şeyden önce, bir siyasi sistemi anlamına gerçeğine ilgi odağı. Ayrıca, uzmanlar söylüyor, demokrasi yeni bir kurum değildir. Örneğin, Yunan şehir devletleri işlev olarak, hatırlatmakla yetinelim veya Novgorod Cumhuriyeti.

formu ve yöntemlerin kombinasyonu

Devletin işlevleri ve iki yöntemden biriyle, yukarıda tanımlanan hangi özünü spesifik şekli arasında doğrudan bir ilişki var mı? Burada, uzman görüşleri sapmak. Orada bir ilişki olduğu bir görünümdür, ama çok şarttır. net güvenilirliği üzerinde gidecek şekilde yorumlanmamalıdır, arzu edildiği takdirde veya bu biçimde elde edildi ve bu, örneğin, baskı metodu, olabilir. Basit bir örnek - Parlamentosu'nun çalışması.

Bir yandan, yasama bazı kanuni işlemin yapabilir, özü vatandaşların çoğunluğunun duygularına açıkça aykırıdır. Öte yandan, aslında Parlamento o - seçilmiş beden, ülkenin sakinleri kendilerini ona uygun yetkiye emanet söylüyor. Ve böylece, ne kadar garip ya dolayı TBMM otoritesine büyük bir ölçüde, o yayınlanmış, farklı yasa bak.

benzemezlik perspektifler

Biz temel formları ve devletin fonksiyonlarının uygulanması yöntemleri öğrenmişlerdir. Küçük bir özgeçmiş kolay değildir dahilinde Kısaca ve açıkça bunları açıklar. Bu nedenle, bakış yukarıda noktasını işlemek hangi bir tablo inşa edecek. Anahtar formlarını ve devlet tablosunun fonksiyonlarının uygulama yöntemlerini yansıtan daha iyi Rus teorisyenleri tarafından geliştirilen alakalı kavramları gezinmek için yardımcı olacaktır.

kavram	Formlar ve yöntemler
1. "İşlev" devletin fonksiyonlarının "form" bir parçasıdır.	şekiller: - Yasa yapma; - organizasyon; Yöntem: zorlama, ikna.
2. "" devletin fonksiyonları bir "form" dir.	şekiller: - yasal; - yürütme; - adli-üretimi; Yöntem: zorlama, ikna.

Tabii ki, söz konusu terimlerin sınıflandırma için diğer nedenler vardır. Biz formları ve devlet fonksiyonlarının uygulama yöntemlerini, ilgili konuların özetini okuyan, ileri belirledik. Tartışma, tezler, tartışmalara konu - Bugün tartışılan sorunların birçoğu. formlarını ve devlet fonksiyonlarının yöntemlerini inceleyen ana bilim dalı - THP. Bu açılımı çok yaygın bir kısaltmadır "Devlet ve Hukuk Teorisi." çoğu durumda kendi konusunun bir kısmını siyasi kalmıyor, aynı zamanda yasal olmayan sorunları gündeme gibi.