Öncelikli gelişim Bölge. Öncelikli gelişim yasasının topraklarında

Aşağıda listelenen edilecek öncelikli geliştirme, toprakları Çin şekilde ülkenin yönetimi tarafından henüz başka girişim olur. O özel alanlarda, sözde ekonomik lokomotif oluşumunu göstermektedir. Daha sonra, Rusya'da öncelikli gelişme toprakları nelerin ve ihtiyaç duydukları düşünün.

tarihsel bilgiler

90'lı yılların başlarında hükümet önceliği gelişim bölgelerinin listesini önerdi. Ancak, geçmişin gösterdiği gibi programlar geliştirdi ve tam uygulanmadı. 1991 yılında bir yasa yerli ekonomide yabancı yatırım girişini düzenleyen geçirildi. Onun hükümleri bazı yabancı işadamları belli faydalar için ayarlanır. Özellikle, basitleştirilmiş kayıt prosedürünü, azalan vergi oranları, uzun vadeli kiralama düşük fiyat, en kabul vizesiz rejim ve azalma gümrük vergilerinin. 1996 yılından bu yana, ÖEB'ler ülkede yaratıldı. Yani, ilk özel bölge Kaliningrad bölgesinde, ikinci Oluşturuldu -. Magadan olarak. Aralık 2014 son tasarlanmıştır 31 programı. Ancak, bunun uygulanması başarısı değildir. Ayrıca Baykal-Amur demiryolu / d hattı içinde özel dilimini öngören yasa tasarısını onayladı. Programın akıbeti henüz bilinmiyor.

ilk aşamada Geliştirme

oluşturulan 17 özel bölgelerin başarılı biz turist alanlar vardı sadece 6. en sorunlu idi. JSC genel müdürü "SEZ" tarafından belirtildiği gibi Tretyakov, bu yanlış yöntem seçilmiş kaynaklanıyordu. hiçbir şey yatırımcı tartışılan ile Aslında, o program için konum seçme hakkı verilmemiştir. Buna ek olarak, yeterli değil aktif geliştirmek ve liman alanları için. Uzmanlar bu onların promosyon yapan bölgelerin isteksizlik nedeniyle olabileceğini düşündürmektedir.

yeni turda

aksiliklere rağmen, özel bölgelerin gelişimi devam etti. Şu anda, SEZ bazı bölgesel düzeye genişleyebilir. özel bölgeler ekonomiye para çekmek için yeterli derecede esnek bir araçtır. Medvedev'in başkanlığı bölgesel gelişme bölgelerinden oluşumunu ve işleyişini düzenleyen, hükümler yürürlüğe girmiştir sırasında. Böylece, yeni bir kavram oldu. ZTR elverişli koşullar yatırımcılar için oluşturulan konu, bir parçasıdır. Bu tür bölgelerin amacı sosyoekonomik oluşum bölgesinde hızlanmasını savunur. elverişli bir ortam yaratmak yatırımcılara devlet desteğinin sağlanmasını kapsamaktadır. Ancak, o 1991 yılında projede öngörülen daha mütevazı programlar için görünüyordu. bu alanların yönetimi özel olarak oluşturulmuş yönetim yapılmalıdır. Şimdi 20 bölgede Ztr kurdu.

dördüncü girişimi

Federal Meclis'e yaptığı konuşmaların birinde, Başkan Putin öncelikli gelişim topraklarında oluşturulmasını önerdi. Varolan alanların listesi, bir başka yakın yerlesim ekledi. Başkan öncelikli alanları vurgulanır. Özellikle, özel ilgi olarak, dedi, ileri geliştirme merkezinin alanından uzak hak - Uzakdoğu. Yatırım için alanlar arasında, başkan da özellikle, Hakasya ve Krasnoyarsk Krai, Sibirya aradı. devlet başkanı da bölgenin ileri geliştirme yatırımcılara cazip olacaktır nedeniyle hangi koşullar önerdi. Özellikle, beş yıl oldu vergi tatilleri, inşaat izni sigorta katkıları, basitleştirilmiş usul gümrükleme, yerel güç oranının azaltılmasının. Buna ek olarak, açık bir gündem altında gelişmiş gelişim alanı çalışacaktır, geliştirilmelidir. Uzak Doğu, ilgili altyapının oluşturulmasını gerektirir. Bu görev, ilgili Fonu pahasına uygulanacaktır.

SEZ ve üstü arasındaki fark nedir?

Öncelikli gelişme Bölge, mevzuata uygun olarak, özel bölge farklı bir durumu vardır. Aynı yöredeki tür alanların oluşturulmasını izin verilmez. SEZ öncelikli gelişme tür farklılıkların olarak bölge değil sahiptir. Sadece, belki de fark operasyonun süresi gibi düşünülebilir. Öncelikli gelişim toprakları - Yani, 20 yıl 12 yıl özel bir alan hareket etmelidir.

Bill: genel bakış

Onun eylem göz altında alanlar için yasal rejimi kurulması hedefleniyor. işletmeleri desteklemek için Düzenleyici önlemler yatırımcıları belirledi. Buna ek olarak, "öncelik gelişme toprakları üzerinde" Federal Yasası bu alanları etkileyen diğer tüm ilişkileri düzenler.

yasal tanım

Öncelikli gelişme Bölge - Uzakdoğu'nun bir alan, girişimci ve diğer etkinlikler için özel yasal rejimdir. Bu alanın oluşumu federal ve yerel bütçeler yanı sıra diğer kaynaklar tarafından yürütülen. Normatif hareket öncelikli gelişme topraklarının oluşumu için özel bir prosedür kurar. Primorsky Bölge özel statü taşımaktadır. buna göre sakinlerinin hukuki statüsü ve bunların işletme ve diğer faaliyetlerinin özelliklerine göre belirlenir.

yasal rejim

gelişme yasası kurar öncelik toprakları üzerinde:

• kira Tercihli oranları.
• Arazi kullanımının özel sipariş.
• Vergi ve sigorta yararlanır.
• hükümet kontrolü için özel düzenlemeler, belediye denetimi.
• Tercihli tedavi altyapısının çeşitli bağlanmak için.
• özel kamu hizmetlerinin sağlanması.
• serbest gümrük bölgesi rejimi kullanımı.
• Yabancı uzman personelin ve tercih edilen hızlandırılmış temel çekme olasılığı.
• En gelişmiş OECD ülkelerinin örnek aşağıdaki sıhhi ve teknik düzenlemelere kullanımı.

yönetim aygıtı

Öncelikli geliştirme hukuk toprakları üzerinde devlet yetkilileri özgü güçleri kurar. bölgeler özel yürütme birimleri ve diğer organlar (FTS, MES, vb İçişleri ve Bakanlığı) hareket etmelidir içinde. Özel bir prosedür oluşturulması yoluyla diğer ülkelerdeki benzer bölgelerin Örneğin aşağıdaki bölgenin idaresinin genel düzeyi artırılacaktır.

faydaları

Irkutsk bölgesinde 2014 yılından bu yana, Baykal, Uzak Doğu ve Buryatia'daki özel vergi uygulaması başlattı. kişisel gelir vergisi azaltılması gelir vergisinin% 7 planlanıyordu - on kadar. İlk beş yıl için son sıfır almak gerekiyordu aynı zamanda. Ancak bu durumda, uzmanlar bazı tartışmalara gözlemlemekteyiz. Özellikle, Medvedev petrol dışı ihracatını canlandırmayı hedef oldu özel vergi rejimi, işaret etti. Hükümet bir dizi tedbirin, sırayla, demirli ve demirsiz metal cevheri, kömür ve altın çıkarma üzerindeki vergi etkiledi. Şu anda, tek bir yönde değil. Bu "etki grupları" faaliyetleri için fırsatlar yaratır.

işletmelerin Transferi

Medvedev Baykal ve Uzak Doğu bölgelerinin gelişimine devletin yargı yetkisine Fonun bütün hisselerini devreder sunulan fırsattan yararlanarak güçlendirilmesi Minvostokrazvitiya yetkisini, ajansı, ilan sonra. Aslında, Vnesheconombank bir yan kuruluşu olarak hareket eder. Böylece, hisse devir kaynaklarının sadece yeniden tahsisini anlamına gelecektir. Ancak Bakanlık ek kurumların oluşumu için bir öneri ortaya koydu. Özellikle, JSC "Uzakdoğu'da" hakkında konuştuk özerk kar amacı gütmeyen bir organizasyon , hem de ANO "Ajans en Uzakdoğu'da ihracat ve çeken yatırımlar destekleme" "Ajansı İşgücü Geliştirme." Sonuç olarak, birlikte Habarovsk bölgesinde Magadan bölge ve Sovgavan özel ekonomik bölge önerilen kapatılmasına ile bir Uzakdoğu'nun topraklarından Ekonomik Kalkınma yerinden not edebilirsiniz. Mevcut kaynaklar dolayısıyla Minvostokrazvitiya elinde konsantre olacak.

yatırımlar ve istihdam hacmi

Uzak Doğu bölgenin gelişimi için yaklaşık 3,3 milyar ruble gerektirir. Bu rakam 2020 kadar süre için ayarlanır. Bu yaklaşık 170 milyar ruble itibaren. Planlanan 2014 için tahsis edilecek. Uzmanlar, federal merkezinde tahsis edilen fonların mücadelesinin başlangıcını kaydetti. Aynı hükümet Minvostokrazvitiyu bugüne tercih etmektedir. Ancak, bazı büyük kamu şirketlerinin bunu istemiyoruz. lehine planlanan tedbirlerin işletmelerde tek-sanayi kentleri arasında personelin istihdam biri. Özellikle, AvtoVAZ'ın çalışanlarına ifade eder. Buna ek olarak, bir gecikme Uzakdoğu'nun insanlar ve orada taşınmış vatandaşlar için ordu tarafından tanıtıldı.

bulgular

Teorik olarak, uzmanlara göre, tüm vücut bulma veya en azından Uzak Doğu bölgesi özel idare ve vergi durumunun topraklarının geri kalanından bir temelde farklı dönüşebilir önerilen önlemler çoğu. Bazı uzmanlar bile Uzak Doğu Hong Kong benzer olabileceğini söylüyorlar. Ancak, pratikte uygulanıp uygulanmayacağını açık değildir. Şu anda, "Bir ülkede - iki sistem" kavramını andıran bir şeye bile ünlü önkoşul. Şüpheciler ileri gelişim alanı GSYİH ve diğer gerçekleşmemiş programları iki katına ulusal projeler gibi, plan kalabilir inanıyoruz.

Görüşler ve öneriler

tarafından belirtildiği gibi M. Abizov, eyalet yönetimi Kore, Japonya ve Çin'de öncelikli gelişim yeni kurulan toprakları bile rekabet etmek niyetinde. Bakanlık toplantıda Trans-Baykal bölgesinde ve Uzak Doğu'da fonların bütçe dışı alındığı organizasyon için yeni bir konsept tanıttı. Toplantıda ayrıca bilim adamları tarafından yapılan. Bunlar, keşif gelişimini artırmak vb terminalleri inşa etmek ve teklif etti. Araştırmacıların tekliflerden biri neredeyse devrimci olarak algılanmıştır. Özellikle, bilim adamları onun başvurulmadan, çıkarılan hammadde toplam ihracat kazançlarının% 20-25 oranında konsantre olacağını Uzak Doğu bölgesi ve Sibirya'nın fonların kurulması hakkında konuştu "merkezi". Bu fikir Vladislav Inozemtsev tarafından dile getirilmiştir. Daha sonra hükümet toplantısında İgor Slyunyaev (Bölgesel Kalkınma Bakanı) en ileri sürüldü. kesinlikle haklı Uzmanlar stratejik konsept kağıtları görevlerin başarılı bir şekilde uygulanması alınması gerektiğini kaydetti. Bölgesel Kalkınma Bakanlığı Cerda diğer teklifleri 300 milyar ruble tahsis edilmiş olması gereken ulaşım ağı, iyileştirme fikrini kulağa etmiştir. Ayrıca, hükümet liderlerinin dikkatini çizilmiş ve Magadan Bölge edildi. Yani, (Magadan Providence Bay veya tamamen) kendi topraklarında buzsuz bir liman inşa etmek önerilmişti. Aynı zamanda Ulaştırma Bakanlığı başlangıcı Vergi Kanunu hükümlerine gerekli değişiklikleri belirlemek üzere. Bunlar büyük ölçüde malların kullanımını hızlandırarak, liman kontrol noktası inşa edilmesi durumunda gerçekleşecek liman operatörlerinin maliyetlerinin tazminat sağlamalıdır.

Sonuç olarak

Önceki aksiliklere rağmen, bugün hükümet aracılığıyla takip için açık bir niyet beyan eder. Yeni bölgeler Yasası hala iyileştirmeler gerektirmektedir. Ancak, zaten bu alanların oluşması ve sonraki işleyişi ile ilgili temel yönlerini tanımlar. Aynı derecede önemli doğrudan Uzakdoğu'da yönetim personelinin eseridir. Bu teşvik ve kamu çalışmalarını destekleyici olmalıdır. Daha kısa sürede daha başarılı olabilir ilgili tüm departmanlar ve bakanlıkların, işletmeler ve vatandaşların işbirliği içinde. temel görevi bugün yatırımlarla birlikte nüfusun hüküm çalışma olarak kabul edilir. Bu hedefe ulaşmak için yeni ve mevcut tesislerde en iyi çalışma koşullarını oluşturmak için gereklidir. Sen nüfus için ek devlet garantileri kurmak gerekebilir.