İdari kaynakları - Bu nasıl iş ve siyaset kullanmak nedir?

Medya genellikle seçim kampanyaları idari kaynakların kullanımı hakkında konuşun. Her zaman tamamen olumsuz ve yasadışı bir şey olarak değerlendirilir. Ama ne idari kaynak onun belirtileri, tarih, teknikler nelerdir? Bu fenomen, özellikleri, deneyim ve uygulama biçimleri hakkında bilgi verin.

"Idari kaynakların" kavramı

Bunu tanımlamadan önce, kendi etimoloji anlamak gereklidir. Yönetici - bu kelime "müdür" eş anlamlıdır bir şekilde yönetir birisi. Değil boşuna yönetiminde idari bir kaynak yöneticisi olarak böyle bir şey yoktur. Ve bu ifade hiçbir olumsuz anlamlar. Bu olasılığı ve yönetim amaç ve hedeflere ulaşmak için bir aracı ifade eder. Ama bugün, akla idari kaynağın daha konsept siyaset ve seçimlere bahsediyor ve ifade yoktur olumsuz çağrışım alır. seçimler sırasında iktidar çeşitli suistimallere bağlantılı olarak Onun söz. Ama idari kaynakların en genel halde - bu, bir şey yapmak yönetsel kollarını kullanarak, bazı hedeflere ulaşmak için belirli yönetsel yetenekleri. Bu kendi veya kamu amaçları kullanılabilir, kötüye kullanma ve sonra etik ve hukuki sonuçları vardır. Bu idari kaynakların kötüye anlamı dahilinde olup bugün çok popüler olan negatif bir çağrışım vardır. Bu fenomen uzmanların çağdaş anlayışın tuhaflık da geniş anlamda bencil amaçlarına ulaşmak için mevcut yetkisini kullanarak memur için geçerlidir inanıyoruz.

Olayların Tarihçesi

terimi ülkemizde göründü rağmen bu da Rus buluş değildir - O idari kaynakların unutulmamalıdır. Stratejik Analiz ve tahmin için Merkezinin başkanlığını 1995 Dmitry Olshansky, olarak, yaptığı konuşmada, ilk seçim kampanyası sırasında taraflarca kullanılan bazı ek avantajlar başvurmak için bu ifadeyi kullanmak. ifade derhal gazeteciler tarafından yakalandı ve bugün zaten tanıdık istikrarlı ifadesidir. İdari kaynaklar bürokratik yönetim sistemi ile ortaya çıktı, yöneticiler her zaman çoğunlukla kişisel bazı hedeflere ulaşmak için kendilerine sunulan gücünü kullanmaya çalışmışlardır. Yani, tüm demokratik ülkelerde , tarihinde seçim sisteminin oluşumu aşamaları olmuştur ve bir varlık yönetimi kollarını kullanmaya çalışan var. Buna ek olarak, iş idari kaynaklar uzun daha fazla kâr için kullanılmaktadır. Ülkemizde bu fenomen yönetiminin Sovyet komut bürokratik sistemden organik olarak büyüdü inanılmaktadır. 70 yıldır ülke halkının seçme hükümet bunları söyleyen fikre alışmaya ve demokratik seçimler için fırsat ortaya çıkmasına rağmen, çalışmaya devam ediyor. Araştırmacılar seçimlerinde bu fırsatlardan yaygın kötüye totalitarizmin veya gücün benzer formları ile ilişkili olduğuna inanıyoruz. Gelişmiş ülkeler zaten seçim kontrol mekanizmalarını geliştirdiği, bu nedenle bu fenomen oldukça nadirdir var olması. Ve ülkelerde demokrasi bu mekanizmalar henüz henüz genç ve istikrarsız olduğu.

idari kaynakların İşaretler

Araştırmacılar henüz tam özellikleri ve bu fenomenin özelliklerine karar vermedim. Bu bazen terminolojik karışıklığa yol açar. En geniş anlamda, aşağıdaki gerekçelerle olabilir idari kaynak tanımak:

- her seviyede hükümet ile bağlantılı Onun konuları, bunlar belirli hedeflere ulaşmak için mekanizmalar ve hükümet üç şube durumu kontrol cihazı kullanın.

- Kaynak başlangıçta ideolojisini ve yetkililerin pozisyonunu destekleyecek Konular, onların faaliyetleri düşük tarafından sağlanır personelin rotasyon sistemi ve uzun vadeli sözleşmeler. aynı yerde çalışma uzun süre Memurlar yöneticileri hedeflere ulaşmak için kullanılan bağlantı, çeşitli yetişir. Bunlar makineden, sadece iş değiştirmek fakir durumlarda olabilir, asla terk gerçeği belli bir dokunulmazlığı ve güven hissediyorum.

- idari kaynakların varlığı şartı anapara astları üzerinde baskı vardır örgütün hiyerarşik organizasyon yapısı, o onlar için kararlar serbesttir. Bu tür sistemlerde, yöneticiler genellikle, sadece yetkililerin "irade" yapıyoruz kişisel sorumluluk yoktur.

- sistemdeki katılımcılar arasında Yasama ilişkiler. Siparişleri tartışılan ve sorgulanamaz, sadece gerçekleştirebilir. Bu nedenle, başında idari kaynakların varlığı profesyonel deformasyon var zamanla, serbestlikle belirli bir anlamda oluşturur ve yöneticisi o şey yapmak için astı talimat verebilir gibi görünüyor.

Bu kavramlar incelenen özelliklerin sadece bir örnek listesidir. Uygulamada, bu şekil ve türevleri bir yeri geliştirir.

idari kaynakların Türleri

yöneticilerin kullanımı siyasette değil, aynı zamanda iş sadece karşılayacak beri bu fenomenin tek kapsamlı sınıflandırma yaratma sorunlar var. Bu nedenle, ilk adım işletme veya siyaset uygulanması kapsamında uygun olarak iki ana gruba ayrılır sağlamaktır. Ayrıca, idari kaynak coğrafi kapsama sınıflandırılabilir. Bu durumda, bir yerel, bölgesel ve federal veya ulusal seviyede tahsis. Her iki küreler doğasında idari kaynakların Bu tür: siyaset ve iş hem. Uygulandığı edildiği dal üzerinde kaynağın gerçekleştirilmesi kürenin bir sınıflandırma, yani. E. tasarlanması da mümkündür. Seçim kampanyalarında idari kaynakların kullanılması aşağıdaki gruplara ayrılabilir: Yumuşak sert ve toplam kullanım başlar.

Starter sürümü seçmenlerin resmi aday gözleri onun bağış otoritesine avantajı sayesinde sahip sahip olduğu gerçeğine gösterilmektedir. Yumuşak görünüm istenen eyleme onları iterek amacıyla seçmen ve astları üzerinde dolaylı bir etkisi kendini gösterir. Buna göre, sabit seçenek - bu basınç veya uygun eylem için ödüllerin vaadidir. Totaliter sistemlerin karakteristik Toplam görünümleri, bu durumda, köle basitçe tercihleriniz verilmez. Son iki seçenek ahlaki norm ve demokratik toplum yasalarının ihlali ile ilgili.

Araştırmacı A. Chuklin güç, kurumsal, bütçe bilgileri ve idari kaynaklarının türlerine ayırır. Ayrıca tecrübe, güç kötüye sınıflandırmak çeşitli kamu kaynaklarının kullanımına bağlı olarak var. Bu durumda biz düzenleyici, kurumsal bilgilendirme, finans, yasal ve askeri seçenek hakkında konuşur. Bu tipoloji Herşey dahil değildir ve birbirleriyle çakışabilir.

idari kaynakların Konular

Araştırmacı Dmitry Paramonov idari kaynağın potansiyel konuların bir listesidir. Ona göre, Rusya'nın yeni oluşan seçim yönetim sistemi ve şimdi sürecinde seçmen ve seçim komisyonuna etkileme kendi yeteneğine sahip, her biri kuvvetlerin bir sürü yer. araştırmacı tarafından idari kaynakların kaynağı olarak, çeşitli parti okulları mezunları, iletişim ve yönetim becerileri tutmak başardık Sovyet döneminin, aparatın kafaları, becerileri ile farklı düzeylerde, personel sosyolojik ve araştırma merkezleri, profesyonel halkla ilişkiler uzmanları ve reklamverenlerin idarelerin bazı bölümlerin yöneticileri kamuoyu ve bilinç değişikliği. Viewpoint D. Paramonov var olma hakkına sahiptir, ancak hepsi aynı o gereksiz yere karmaşık. idari kaynağın başlıca konuları hükümette çeşitli pozisyonlarda işgal, insanlardır.

idari kaynakların kullanımı için zemin oluşturmak Faktörler

kişisel amaçlar için güç kullanmaya Rus gelenek antik köklere sahiptir. Bazı opriçnina İvana Groznogo kökeni bulmak, kimilerine her şeyin nedeni olduğunu - serfdom. Neyse, seçim sürecinde idari kaynak derin sosyal ve psikolojik faktörlere dayanarak kullanılır, bunlar şunlardır:

- güç yolsuzluk. Yetkililer sürekli konumlarını paraya alışıktır. Gerekirse Dolayısıyla, seçmen veya komisyon üzerinde baskı, ahlaki engelleri yok.

- Elit komplo. Orada farklı düzeylerde yetkilileri arasındaki yakın kişisel ilişkiler vardır ve bunlar "dostluk dışı" belirli hedeflere ulaşmak için birbirlerine yardımcı olmaya hazır.

- Korku. görevlilerinin davranışının en önemli motivasyon - "üzücü" patronların korkusu, bu nedenle yerel yetkililer üstleri ve onların önceden iradesini yerine getirmek arzusu tahmin etmeye çalışıyoruz.

İdari kaynak politikası

Bugün, seçimlere idari kaynakların kullanımı - kendi yetki yetkilileri aşan en görünür formu. Bu, bu alanda daha böyle ihlalleri oluyor anlamına gelmez. Basitçe onlar zamanında, dahası, muhalefet ve bazı medya sürekli olarak bu gerçeklere dikkat çekmek daha rezonans ve konsantre bulunmaktadır. Varyantlar seçimler set listeden sadece birkaç sonucunu etkiler:

- seçim komisyonlarının oluşum süreci üzerindeki etkisi. Onların yapısı seçim prosedürünün seyri ve oyların sayımında gerekli işlemleri yapmak için yardımcı olacaktır açıkçası hükümet önyargılı insanlara tanıttı.

- seçime etkisi. Seçim komisyonları bölümleri asker ya da mahkumların içine sürüş, örneğin, seçmen sayısı ile işlemlerinin gerçekleştirilmesi için kapasitesine sahiptir. seçilme idari kaynakların kullanılması sıklıkla posta yoluyla oylarını ile dolandırıcılık için gerekli seçim kağıtları çoğaltarak ile ilişkilidir. erken seçim prosedürünün Teşkilatı - seçim dolandırıcılık için de büyük bir fırsat.

- Kampanya faaliyetleri üzerindeki etkisi. sakıncalı - Yarış görevlilerinin sırasında özel fırsatlar ve sağ adayın sroit engelleri sağlayabilir. Bu, örneğin, orantısız reklam sitelerinin dağıtım veya uygun olmayan adayların bile diskalifiye olabilir.

- seçim kampanyalarının finansmanının üzerindeki etkisi.

- seçmen üzerindeki baskı. Bu rüşvet gelen tehditlere, çeşitli olabilir.

seçimde idari kaynağın İşlevleri

sırasında idari kaynakların rolünü değerlendirmek için bir gelenek vardır seçim kampanyaları özellikle olumsuz. yetkililer seçimlerin sonucuna etkilenen ve anlamsız insanların iradesini olun: Ve bir açıklaması var. defalarca görüş artık, herhangi bir değişiklik sandığa gitmez gerçeği ile karşı karşıya seçmenler, bu apolitik. Aslında bu aynı zamanda mevcut hükümetin hedefidir. kimse seçimlere gelirse, sahte şey olmaz. Ancak seçimler seçmen olmadan gerçekleşemez, bu nedenle zorunlu katılım sistemi vardır. Beklendiği gibi, Devlet Duma yaptırım tehdidi altında bütün vatandaşların seçimlere zorunlu geliş getirilmesi konusunu gündeme getiriyordu. Ama Batılı ülkelerin deneyimleri idari kaynak seçimleri için bir nimet olabileceğini göstermektedir. Sen sorumluluklarla kamu görevlilerine bazı Avrupa ülkelerinde seçimlerin şeffaflığı izlemek için görebiliyoruz. Ve bu sistem, şaşırtıcı bir şekilde, etkili bir şekilde çalışır.

işinde idari kaynak nasıl kullanılır

Pozisyon ek gelir büyük bir kaynak olabilir. Çok daha sık idari kaynak - siyasi olayları etkilemeye daha zenginleştirici bir yoludur. Yetkililer kar parçasını paylaşmak için bir işadamını almak için birçok fırsat var, hatta onu terk. Bu doğrudan yolsuzluk olabilir: Herhangi bir çözünürlük işadamları rüşvet ödemek zorunda için. Bu resmi pozisyonların para kazanma olduğunu. Ayrıca, bürokratlar katılımları için ödeme alabilmek için hükümetin farklı düzeylerde bazı kararlar için kulis fırsat var. Birçok yetkilileri yakınları ve arkadaşları işinizi kaynağı dahil rakipleri ile başa çıkmak için yardımcı olur. Örneğin, böylece zor geliştirmek için yapım ve çeşitli testlere bir işadamını gönderme. N.

Ama aynı zamanda yolsuzluk ilgisi olmayan projenin idari kaynaklar vardır. Her işletme yönetilmesi gerektiğini ve genellikle komuta birliği ilkesine çalışır, t., E. Üst düzey bir yönetici şirketin stratejik hedeflerine ulaşmak için bazı profesyonel adımlar yapmak astı sipariş etme hakkına sahiptir. Bu durumda kullanılacak malzeme çalışanın üzerindeki etkisinin yasal ve etik yöntemler içinde, bu tür eylemlerde astlarına saldırgan veya nahoş bir şey yoksa kafa değildir. Bu durumda, idari kaynak - Bir proje veya kuruluş yönetimi yöntemi. Bu kararlar ve bunların sonuçları için sorumluluk alma, astlarını yönetmek için yöneticinin görevidir.

Seçim kampanyalarında idari kaynak ayırıyor uygulaması

Bugün Ruslar seçimde görevlilerinin yeteneğini nasıl kullanılacağı hakkında bilgi alabilirsiniz. Kar amacı gütmeyen örgüt "Uluslararası Şeffaflık" sürekli seçim gözlemi yapan ve çeşitli yasadışı şemaları ortaya çıkarır edilir. Aralarında bir teknoloji gibi çağrılabilir:

- Zorlama bütçe kuruluşların çalışanlarının seçimlere katılma. Doktorlar, öğretmenler, komiteler ve idarelerin dairelerinin çalışanları sandık başına gelip belirli bir adaya oy taahhüt.

- yürütülmesi seçim öncesi kampanya tür üniversiteler, hastaneler, askeri birliklerin, emekli toplantıları gibi, sermaye benzeri kurumlarda.

- Lojistik kapasite kullanımı seçmenleri motive etmek. Örneğin, seçimden sonra yönetiminden hediyeler ücretsiz binmek halk oylaması yere taşıma, sunum, uygulama pahasına kampanya malzemelerinin yayın olabilir.

Seçim sonucuna etki diğer birçok yöntem vardır. Ama idari kaynaklar olmadan seçimleri kazanmak için nasıl soru, böyle kolay ve açık bir cevap yoktur. Sadece seçimden seçime yetişir idari kaynak bağımlılığını ortadan kaldırma konusunda ülkedeki farklı kuvvetlerden teklifleri vardır. Bunun en önemli koşulu seçmen sivil sorumluluk büyümedir. insanlar çoğunlukla sandık başına gidecek ve onların görüş hakkını savunmak için, o zaman yetkililer kaynakların daha dikkatli kullanılması olacaktır.