Yasalar ve yolsuzlukla mücadele faaliyetlerini etkileyen düzenlemeler. "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine" 25 Aralık 2008 273-FZ №

ana yöntem ve yolsuzluk olayları ile mücadele ilkeleri, bu tip suçlara başa çıkma yöntemleri, yolsuzlukla mücadele faaliyetlerinin yasal düzenleme - tüm bu Yolsuzlukla Mücadele Federal Yasası'nın tarafından düzenlenir. sunulan taslak yasa belirtilen ana noktaları bu yazıda ayrıntılı olarak ele alınacaktır.

Tasarının genel özellikleri

"Açık FZ Yolsuzlukla Mücadele" 25 Aralık 2008 kabul edildi. Tasarı "yolsuzluk" sadece iki tanımlarını sağlar. Eski durumda vererek veya rüşvet, ticari rüşvet veya resmi görevi yasadışı kullanımını alma, profesyonel otoritenin kötüye kullanılması olarak suç tanımlar. yolsuzluk ikinci tanımda fikirler sürecinin bir dizi sunuyor ama bir tüzel kişiliği işledi.

"Yolsuzlukla Mücadele Üzerine" FZ da zaten yasanın başlığı ile belirtilen kavramını tanımlar. Federal belirli etkinliklerine atıfta yolsuzluğu Mücadele devlet kurumları, vb, yolsuzluğun önlenmesi, nedenleri ortadan kaldırılması amacıyla suçun sonuçlarını minimize, vb. D.

bekleyen tasarı (25 Aralık 2008 tarihli №273 FZ) ek olarak, biz de federal anayasal ve federal düzenlemelerin bazıları, Hükümeti ve Rusya Federasyonu Başkanı kararlarını yanı sıra bazı belediye yasa maddelerini vurgulamak gerekir.

temel ilkeler

Yasalar ve yolsuzlukla mücadele faaliyetlerini etkileyen düzenlemeler dikkate alınan tasarının 3. maddede belirtilen temel ilkelere dayanmaktadır. Aşağıdaki vurgulamak için değer:

• meşruluk ve şeffaflık;
• hak ve Rusya Federasyonu vatandaşı özgürlüklerin meşruiyet, tanıma, koruma ve tanıtım;
• yolsuzlukla mücadele önlemlerinin uygulanmasında çeşitli kurumları (federal veya belediye düzeyinde) faaliyetlerinin tanıtım.
• yolsuzluk suçlarının önlenmesine yönelik tedbirlerin uygulanmasında öncelik;
• yolsuzluk suçlarının sonuçlarından kaçınılmaz ilkesi;
• önlemlerin bir dizi aktif kullanımı - bilgi, sosyal, hukuki, ekonomik ve diğer;
• sivil kurumları, çeşitli bireylerden, hem de uluslararası kuruluşlarla kamu otoritelerinin yakın işbirliği.

uluslararası işbirliği (Kanunun Madde 4) - Biz de yolsuzlukla mücadele önemli bir ilkesi hakkında konuşmalıyız. Rusya Federasyonu bir ülke aktif olarak aşağıdaki sırayla uluslararası kuruluşlar ile işbirliği geçerli:

• yolsuz uygulamaların mücadele konularına ilişkin bilgi alışverişi;
• Kimlik, suç işlediğinden şüphelenilen;
• bozuk işlemler sırasında elde edilen özelliğinin tanımı;
• bozulması önlenmesine ilişkin çalışma koordinasyonu;
• böylece, çeşitli maddeler, örnekler, nesneler ve uzmanlık sağlar. d.

Böylece, kabul federal yasa etme amaçlı faaliyetlerin ilkelerinin yeterli sayıda kurar yolsuzlukla mücadele.

organizasyonel bazlar

yolsuzlukla mücadele faaliyetlerini etkileyen kanunlar ve yönetmelikler bireysel yetkilileri ve görevlilerinin yetkilerini güçlendirmektedir. Özellikle, Rusya Cumhurbaşkanı'nın yetkilerini belirtmeliyiz:

• yolsuzluk tezahürleri mücadelede federal yürütme organlarının yetki kurulması;
• Devletin alanında ana yönlere belirlenmesi yolsuzlukla mücadele.
• Yolsuzlukla mücadele konulu başkanlık kararnamesi yayınlanması.

Ve hangi adımların Rusya Federasyonu'nun federal makamları uygulamak gerekir? Bu tasarıya göre, Federal Meclis yolsuzlukla mücadelede öngörmektedir Kanunun gelişmesi ve benimsenmesini sağlayacaktır. yasama Şubesi de yürütme organlarının faaliyetlerini izlemelidir. Rus hükümeti uygulayan yetkililer arasında yolsuzlukla mücadele için fonksiyonların dağıtımı yapan gereken, aslında, hükümetin kendisi ve yol açar. Diğer tüm organlar - özellikle belediyelerde, kendi yetkileri dahilinde yolsuzlukla mücadele içinde olmaları gerekir.

Rus kolluk organları derhal yolsuzluk suçlarının diğer tüm örneklerini bildirmek zorundadırlar. normatif ve yasal eylemlerin Yolsuzlukla Mücadele uzmanlığı da haklarının korunması katılan organların yetki ilgilidir.

önleyici tedbirler

Yasalar ve yolsuzlukla mücadele faaliyetlerini etkileyen düzenlemeler, özellikle, yasa tasarısı (Madde 6), yolsuzluk önleme temel önlemleri ortaya koyar. Burada, aşağıdaki önlemler vurgulanmalıdır:

• savunma alanında - yolsuzluğa karşı tahammülsüzlük tutumlarını sosyal ortamda oluşturulması ve oluşumu;
• normatif ve yasal eylemler ve onların projelerinin yolsuzlukla mücadele uzmanlık;
• Özellikle mahkemelerde Çeşitli kolluk kuvvetleri, zamanında gözden;
• Kamu işlevlerinin olduğunu iddia Rus vatandaşlarına, sözde yeterlilik şartlarının sunumu; Bu vatandaşlar sağlayacak tüm bilgilerin denetimler;
• son yolsuzluk faaliyetleri ile bağlantılı olarak ofis veya yetkilinin görevden uzaklaştırılması için zemin oluşturulması; böylece giderlerin, gelir, kişinin mülkiyet ve ailesi için subayları kontrol edin ve vb..;
• özel kurallar hangi çalışanları olarak şeffaf ve verimli çalışmalarını yürütecek göre hükümet yetkililerinin çalışmalarına giriş;
• RF mevzuatına yürütülmesi gözetilmesi üzerinde parlamento ve kamu denetiminin kurumlarının gelişmesi (özellikle de söz konusu yasa).

Böylece, sunulan taslak yasa bozuk faaliyetlerinin önlenmesi oldukça keskin ve net tedbirleri kurar.

Faaliyet alanları

yolsuzlukla mücadelede yasal dayanağı kamu otoritelerinin önemli faaliyetlerini belirler. Söz konusu Yasanın 7. yolsuzluk ekranlara mücadele yetkililerinin fonksiyonları uygun olması gerektiğini söylüyor:

• yolsuzlukla mücadele alanında devlet politikası uygulanması;
• yolsuzlukla mücadele için parlamento ve kamu komisyonu ile hükümet ve kolluk kuvvetleri arasındaki işbirliği amaçlayan özel mekanizmaların oluşturulması;
• Idari, yasama veya öteki önlemlerin alınması, ana odak olan aktif yolsuzluk belirtilerini mücadele çekmek ve belediye memur etmektir;
• yolsuzluğa karşı negatif kamu tutum oluşumu;
• kısıtlamalar, yasaklar veya izinlerin bir dizi dahil belirli yolsuzlukla mücadele standartlarına getirilmesi;
• Belediye ve memurların haklarının birleşmesini tutan;
• ortam bağımsızlığının sağlanması;
• kamu hizmetinin düzeninin Modernizasyonu;
• mantıksız ekonomik kısıtlamalar ve yasaklar kaldırılması;
• Belediye ve devlet yetkililerinin uygulanmasında bütünlüğü; dürüstlük, açıklık sağlanması o alım ihtiyaçlarının sağlanması için.

gelir ve harcamalar hakkında bilgi sağlanması hükümetin yolsuzlukla mücadele ana yöntemdir. Bu konuda ve daha sonra ele alınacaktır.

gelir ve harcamalar hakkında bilgi verilmesi

Ailenin gelir, hem de mülkiyet yükümlülükleri sahipliğini mevcut gelir ilişkin veriler, aşağıdaki kişiler kendi işverene sunmalıdır:

• devlet kurumları bir yer için başvuran vatandaşlar;
• Rusya Federasyonu Merkez Bankası işler almak isteyen vatandaşları;
• Rusya Federasyonu, böylece kamu şirketleri ve çalışanları. D düzenleyici eylemler tarafından kurulan belediye hizmet yerleri için başvuran kişi ve kuruluşlar veya bu şekilde farklı listede hükümet yetkilileri ile ilişkili başka diğer birçok.

gelir ve harcamalarına ilişkin bilgilerin sunum sırası spesifik federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun normatif hukuki düzenlemelere tabidir. Bu durumda, devlet tarafından alınan tüm bilgiler sınırlı erişim olacaktır. vatandaş iddia ettiği, bir kamu görevi kaydolamaz değilse, tüm bilgilerine tahrip gerekecektir sundu. Kişiler Rus yasalarına uygun olarak sorumluluğa tabi olacak, gelir ve harcama üzerine bir kişi tarafından sağlanan bilgilerin yayılması suçlu bulundu.

çıkar çatışması

Rusya'da yolsuzluk sorunu hala birçok nedenden dolayı önemlidir. Bunlardan biri - yolsuzluk soruşturmasında ilgi sözde çatışmanın varlığı. Bu fenomen dikkate alınan tasarının 10. maddesinde tanımladı. Bu durumda hangi atıfta?

Çıkar çatışması mevcut yasayı ihlal edebilir vatandaş bizzat kendi görevlerini tarafsız ve objektif performansını etkileyen ilgilenen olduğu bir durumdur. Basitçe söylemek gerekirse, bu gücün sıradan bir kötüye kullanmaktır. işin gerçekleştirilen ya da bazı yararlar bazen yasadışı olabilir elde etmek sonuçlarına göre, mülkiyet, para veya diğer hizmetler şeklinde gelir oluşturun. çıkar çatışmalarının İskan aşağıdaki organları sorumluluğundadır:

• Rusya Federasyonu Merkez Bankası;
• kamu sigorta şirketleri;
• Emeklilik Rusya Federasyonu Fonu ve diğer bazı örneği.

Bu durumda çıkar çatışmalarını önlemeye yönelik prosedür göz altında Federal Kanunun 11 tarafından kurulmuştur. Yukarıda belirtilen Çalışanlar örneklerini çıkar çatışmalarını önlemek için önlemler almalıdır. Onlar durum hakkında işverene bildirmek ve onun yardım istemek için gereklidir. İşveren çatışmayı çözmek için mümkün olan tüm önlemleri almak zorundadır. İlgili kişi bu durumu önlemek için önlemler almadığını, o zaman çatışma kaynağıdır kişinin, adına doğrudan ihlal bahsedebiliriz.

kısıtlamalar

yolsuzluk belirtileri mücadele böyle devam kamu hizmeti ve belirli yolsuzlukla mücadele yasaklar, gereksinimleri, kısıtlamaların geçerli mevzuat giriş olmadan imkansız olurdu. D. Tüm bu unsurlar belediye işçileri, hükümetin, kolluk ve diğer makamlar arasında bir fenomen olarak bozulmasını önlemeye yardımcı. göz altında Yasa'yı Madde 12 örneklerini listelenen çalışanlar empoze edilecek temel kısıtlamaları ortaya koyar.

Yani, vatandaş, kamu kurumları gelen emekli olduktan sonra iki yıl boyunca çıkar çatışmalarını çözmek için belediye veya federal çalışanın belirli işlevleri gerçekleştirmek için yeteneği vardır (ancak yalnızca komisyon izniyle). memuriyetten taburcu olmuştu bir kişi olarak, işin eski yerdeki bilgileri sunmakla yükümlüdür. Dahası, devlet organlarının eski çalışana işe aldı işveren, derhal (böylece vatandaşın roller ve sorumluluklar tahsis genellikle iş akdinin ilişkin, vb. D.) çalışan bireysel bilgilerin çalışmalarının son sıraya rapor verir. işveren bu görevi ihlal ediyorsa, o zaman böyle bir hareket sorumluluğu ardından suç, düşünülebilir. Ayrıca şu fazlalaştı:

• devlet çalışan kişiler. (Federal kanunlarla kurulan hiçbir istisna varsa) makamları, diğer kamu görevi yerine olmamalıdır;
• memurlar girişimci faaliyette bulunma hakkı yok - doğrudan veya dolaylı.
• Çalışanlar izinli amaçları sırasında kendilerine verilen bilgileri kullanarak yasaklanmıştır;
• çalışanları değildir Rusya Federasyonu mevzuatı ile sağlanan ödülleri, ücretler veya ücret kabul etmemelidir.

Ve bu, Federal Kanunu ile sunulan dayatılan tüm kısıtlamaları değil.

borcuna ilişkin

yolsuzluk Rus halkının üzerine suçu yanı sıra yabancıların, idari ceza, sivil veya disiplin sorumluluk tutulabilir için. kimin suçluluk yolsuzluk eylemlerinin gerçekleştirilmesini de kanıtlanmış kabul edilir, mahkeme kararıyla belli kamu veya belediye görev yapmak imkanından yoksun olabilir Doğal insan.

kamu görevi kişilerin görevden, aşağıdaki nedenlerle uygulanabilir:

• önlemek veya ilgi anlaşmazlıkları çözmek için tedbirlerin alınmaması;
• ücretli olarak ticari kuruluşların etkinliklerine halkın katılımı;
• gelir ve harcamalar konusunda ulusal bir bilgi vermek başarısızlık;
• iş karşısında uygulanması;
• uluslararası kuruluşlara giriş yüz, bu Rusya Federasyonu mevzuatına göre sağlanmazsa.

tüzel kişilerin Yolsuzluk yükümlülüğü makamlarının isteği üzerine kortları kurarlar. Eğer şarap varlık yüklü ise, sorumluluk ve suçlunun muaf değildir. Her iki bireyler Rus mevzuatına uygun olarak sorumluluğa tabi olacaktır.

Görüntülenen federal yasa yolsuzluk vatandaşların sorumluluğu hakkında söylenecek çok fazla değil. "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine" Yasa'yı Madde 13 yerine bu tür suçlar için sadece ceza verilir diğer kodlar da değinmektedir.

çekler

Rusya Federasyonu, Cumhurbaşkanlığı İdaresi yanı sıra diğer bazı yetkililerin Başkanı çerçevesinde Yolsuzlukla Mücadele Komitesi özel kontrolleri yapmak hakkına sahiptir:

• güvenilirlik ve harcamalar, gelir ve devlet veya belediye pozisyonların değiştirilmesi için başvuran vatandaşların mülkiyet yükümlülüklerine yer alan bilgilerin bütünlüğü üzerinde;
• devlet kurumları çalışan kişilerin uyulması, hem de onların yakınları üzerinde mevcut Federal Yasası ve diğer mevzuat yolsuzlukla mücadeleyle ilgili.

Anti-bozulması görevlilerinin denetimler yetkilileri, özel komisyon veya birimleri tarafından yürütülen diğer denetim, bağımsız bir şekilde ifa edilebilir olduğu belirtilmelidir.