Ekonomik fonksiyon. Ekonomik sistemin konusu ve görevleri

Ekonomik sistem araştırmacılar tarafından farklı bağlamlarda yorumlanabilecek bir kavramdır. Temel işlevlerini analiz etmek için hangi bilimsel yaklaşımlar kullanılabilir? Devletin ekonomik sistemin işleyişi için gerekli kurumların bir taşıyıcısı rolü nedir?

Ekonomik sistemin işlevleri nelerdir?

Göz önüne alınarak konuyla ilgili terminolojinin nüanslarını başlangıç olarak inceleyeceğiz. "Ekonomik işlev" kavramı, yukarıda belirttiğimiz gibi, farklı bağlamlarda düşünülebilir. Özellikle - devletin bir bütün olarak ekonomisinin özelliklerine karşılık geldiği için. Bu ne demek olabilir?

Her şeyden önce, ortaya çıkışı bağımsız bir sosyal kurum olduğu için ekonomik sistemin işlevleriyle ilgilidir. Ekonomik sistemin işlevleri tam olarak modern uzmanlar tarafından belirlenir mi? Bunların arasında şunlar bulunur:

- Üreme;

- Düzenleyici;

- teknolojik;

- yatırım;

- korumacı.

Onların özelliklerini daha ayrıntılı olarak düşünelim.

Ekonomik sistemin üreme fonksiyonu

Devlet yönetim sistemi seviyesindeki ilk ekonomik fonksiyon üreme organıdır. Özü, devletin sosyal ve ekonomik kalkınması için gerekli olan çeşitli ekonomik kaynakların düzenli olarak yenilenmesinin yanı sıra vatandaşlar tarafından çeşitli mal ve hizmetlerin üretilmesi, dağıtımı, değiş tokuşu ve tüketiminin gerçekleştirildiği mekanizmaların çalışmasıdır.

Devletin üreme ekonomik fonksiyonu , hangi kategorideki vatandaşların ekonomide hangi sektörlerin en fazla gelişmiş olacağı ve hangi mesleklerin en popüler olacağı üzerine etkiler. Söz konusu fonksiyonun oluşumu, devletin sosyo-ekonomik gelişim seviyesine, dış ekonomik ve siyasi iletişim seviyesindeki diğer ülkelerle etkileşiminin özelliklerine, değer sistemine ve vatandaşların kültürünün özelliklerine bağlıdır.

Ekonomik sistemin düzenleyici fonksiyonu

Başlıca ekonomik işlevler, düzenleyici sistemi de içerir. Özü, toplumun belirli mal ve hizmetleri nasıl üretmesi, dağıtması, değiş tokuşu ve tüketmesi gerektiğini belirleyen normların geliştirilmesidir. Karşılık gelen normlar, toplumun sosyo-ekonomik gelişimini, geleneklerini, kültürünü, dış ekonomik ve politik faktörleri de dikkate alarak oluşturulmaktadır. Bununla birlikte, bu süreç ulusal ekonominin çalışmalarını karakterize eden nesnel yasaları hesaba katar. Söz konusu ekonomik fonksiyonu belirleyen normların, toplumun yerleşmiş gelenekleri ve öncelikleri ile çelişebileceği oldukça mümkündür.

Devlet, ekonomi düzeyinde bir bütün olarak ya da dış politika düzeyinde zor bir durumla kolaylaştırılırsa, ekonomik kuralların geleneksel yönergelerine aykırı olsa da, ekonomik normların belirli bir şekilde hareket etmesini gerektiren mevzuat hükümlerinin başlatılmasını başlatabilir. Çünkü, uygun normların benimsenememesi ciddi sosyal problemlere neden olabilir. Devletin görevi, çeşitli toplumsal grupların ve örgütlerin çıkarlarının dengesini koruyacak şekilde bu normları tanıtmaktır.

Ekonomik sistemin teknolojik fonksiyonu

Temel ekonomik fonksiyonlar, vatandaşların ve örgütlerin ekonomik faaliyetlerini yürütmek için altyapı koşullarının yaratılmasını gerektiren teknolojik olanı içermektedir. Bu durumda, bu işlevin devlet ve çeşitli özel kuruluşların sorumluluk alanlarına göre dağılımından bahsetmek adil. Bu görevleri, devlet tarafından kararlaştırılan teknolojik işlevin uygulanması açısından değerlendirirsek, aşağıdakileri dahil etmek meşrudur:

- ulaşım altyapısının inşasında yardım - öncelikle özel şirketler tarafından inşa edilemeyen yollar, boru hatları şeklinde;

- Devlet alan programları çerçevesinde genellikle teknolojilere dayanan iletişim, özellikle uydu için kaynakların sağlanması;

- Gerekli kaynakların ithalatının uygulanmasının yanı sıra, yurtdışından teknoloji transferinin kolaylaştırılması.

Dolayısıyla söz konusu işlev, liderliğin devletin üyesi olduğu işlevler arasındadır. Aynı zamanda, bu durumda toplumun ekonomik işlevlerini gözlemlemek mümkündür - ticari işletmeler, diğer uzmanlaşmış organizasyonlar, özel kişiler şeklinde. Bunların arasında şunlar bulunur:

- yeni teknolojilerin geliştirilmesi, yönetim yöntemleri, karar verme, ekonomik modeller;

- İlgili kişiler ve hükümet organları arasında geri bildirim kanallarının oluşturulması;

- ülkedeki siyasi yapıların mevcut yönü çerçevesinde çeşitli hükümet girişimlerinin uygulanması ile bağlantılı ajans işlevi.

Yatırım fonksiyonu

Ekonomik sistemin bir diğer önemli fonksiyonu da yatırım. Özü nedir?

Bu durumda, öncelikle devletin yaydığı, yurtdışından çekilen veya iç kaynakların pahasına oluşturduğu mali fonksiyonu gözlemlemektedir. Ulusal ekonomi, üreme ve gelişimi için sermaye gerektirir. Muhtemelen devlet, bir ya da başka bir ekonomik varlık tarafından sermayeyi elde etmek için kaynakların oluşumunu etkileyen ana oyuncudur. Bu fonksiyonun uygulanmasında ülkenin otoritelerinin ana araçları:

- çeşitli bütçe tahsisatlarının uygulanması;

- Kredi ilişkileri için yasal bir çerçeve oluşturmak;

Doğrudan kredi.

İlk araç çeşitli seviyelerde uygulanabilir.

Dolayısıyla, ülkenin otoritelerine doğrudan bağlı kurumlar, ekonomik kalkınma işlevlerini ve buna bağlı olarak sermaye tahsis etme yetkilerini alabilirler. Bu durumda, sermaye esas olarak geri ödenemez bazda, ancak çeşitli harcamalara yapılan yazılım yatırımının kesin şartı altında kendisine aktarılır. Bütçeden dolayı, çeşitli fonlar, araştırma organizasyonları belirli görevleri çözen ekonomik kalkınma stratejisi çerçevesinde devlet tarafından belirlenebilir.

Kredi ilişkileri için yasal çerçeve oluşturulması, ülkenin yetkililerinin kanun yapımının yönlerinden biridir. Belirli bir sermaye taşıyıcısı - örneğin, aynı devlet veya özel bir yatırımcı - ilgili ekonomik varlıklara para kredileri sağlayabilmeleri için çeşitli normatif işlemler kabul edildi ve tanıtıldı. Örneğin - iş kredileri.

Devletin merkez bankası - ana finansal regülatör olarak ekonomi için önemli bir oran belirlemektedir. Buna uygun olarak, özel finansal kuruluşlar kredilendirilir ve bu da özel kişilere borç verir. Ana faiz oranını yöneten devlet, kredi ilişkilerinin yoğunluğunu etkiler ve söz konusu ekonomik sistemin işlevinin uygulanmasına katkıda bulunur.

Ekonomik sistemin koruma fonksiyonu

Ekonomik sistemin bir sonraki işlevi korumacılıktır. Özü, yetkili devlet tarafından ve bazı durumlarda - özel yapıların, ekonomik varlıkların dış ekonomik faaliyetler çerçevesinde çıkarlarının korunması - nın sağlanmasında yatmaktadır. Dış pazarlarda çalışan firmalar ve girişimciler, damping, çeşitli tarife kısıtlamaları ile karşı karşıya kalabilirler. Sosyal ve ekonomik fonksiyonlarını yerine getiren devlet, dış piyasalarda temsil eden işletmelerin eşit ortaklık koşullarında iş yapabilmeleri ile ilgilenmelidir. Yetkili merciler, gerekirse ulusal şirketleri korumak amacıyla bazı koruma önlemleri uygulayabilirler.

Devletin bu tür sorunların çözümüne olan ilgisi çeşitli faktörlere bağlı olabilir. Bir ekonomik varlığın çıkarlarının korunmasıyla bağlantılı makul bir önceliğin yanı sıra, prensip olarak ülkenin bir parçası olmak gibi aşağıdaki koşullar geçerli olur:

- Dış pazarın ana pazar olduğu ve Rusya'da büyük bir işveren olan bir şirkette istikrarın sağlanması ihtiyacı;

- işin belirli bir bölümünde ulusal işletmelerin varlığı önemli ise, dünya pazarında ekonominin rekabet gücünü korumaya duyulan ihtiyaç.

Devlet, çeşitli durumlarda, çeşitli ekonomik ve politik derneklerde ortak olan dost ülkelerin ekonomik birimlerini korumak için korumacı önlemlerin uygulanmasını desteklemektedir.

Ulusal ekonominin gelişimi için bir kaynak olarak ekonomik işlevler

"Ekonomik işlev" kavramının bir başka yorumu vardır; bu, ülkenin kalkınması için bir kaynak olarak, devletin ekonominin kalkınma politikasının bir bütün olarak uygulanması bağlamında değerlendirilmesini içerir. Bu faaliyet dizisi çeşitlilik gösterebilir. Bu durumda, söz konusu işlevin ekonomik özünü, mevcut devlet kurumları düzeyinde uygulanmasını izleyebiliriz.

Söz konusu terimin karşılık gelen bir anlayışı, farklı ekonomik okulları temsil eden araştırmacıların görüşlerine de yansımaktadır. Araştırmacıların çevrelerindeki karşılık gelen işlevin nasıl değerlendirilebileceğini daha ayrıntılı olarak incelemek yararlı olacaktır.

Ekonomik fonksiyonun devlet tarafından gerçekleştirilmesi: nüanslar

Araştırmacılar arasında, devletin ekonomik işlevinin gerçekleştirilmesi ile ilgili olarak birbirinden çok farklı iki bakış açısı dağıtıldı. Bu nedenle, bir uyarlamaya göre, ülkenin yetkilileri ekonomik süreçler üzerinde en ufak bir etkiye sahip olmalıdır: katılımlarının, temel makroekonomik göstergelerin oluşturulacağı temel hukuk kaynaklarının yayınına indirgenmesi düşünülmektedir. Örneğin, kredilerin verileceği anahtar oran. Bu pozisyon, liberal okulu temsil eden uzmanların yakınındadır ve liberal okulu temsil eden uzmanlar, bu görüş açısından işletme birimleri arasındaki pazar ekonomisinde ilişkilerin olabildiğince özgürce kurulması gerektiği görüşündedir. Bu nedenle, devletin önemli ölçüde müdahalesi aralarındaki eşitsizliğe, piyasaların tekelleştirilmesine yol açabilir.

Bir başka bakış açısı, ekonominin kilit ekonomik işlevlerinin - her şeyden önce bir pazar olsa da - devlete verilmesi. Benzer görüşler, Keynesçilik okulunun temsilcileri tarafından yapılmaktadır. Buradaki ana argüman, ekonominin farklı sektörleri arasındaki sermayenin serbest piyasada dağılımında yetersiz bir verimliliktir. Ek olarak, iktisadi kuruluşlar arasındaki hukuki ilişkilerin devletin gözetimsiz bir şekilde inşa edilmesi durumunda, birleşmeler ve devralmalar bağlamında - kartellerin katılımıyla - piyasanın tekelleşmesine neden olabilir; bunun sonucunda, bazı ekonomik varlıklar tercihli bir pozisyon elde edebilirler Piyasada.

Uygulamada incelediğimiz görüşler, iktisatçıların diğer görüşleri ile tamamlanabilir - örneğin, ulusal hükümetler tarafından bir süre ya da daha fazla ekonomik yönetim sonuçlarına dayanarak oluşturulmuştur. Bu nedenle, dünyanın farklı ülkelerindeki ekonomik bilimin konusu ve görevleri, devletin ulusal ekonomiyi yönetmek için bazı veya diğer mekanizmaları uygulayan farklı deneyimler temelinde önemli ölçüde değişebilir.

Aynı zamanda, araştırmacıların araştırmalarının gerçekleştirildiği kavramlar değil, aynı zamanda enstitüler de farklılaşabilir. Bir ülkede, ulusal ekonominin yönetiminde hükümetin ekonomik birimi temel işlevleri yerine getirirken diğerlerinde liderlerin rolü parlamento yapılarına aittir. Bu nedenle, bir ülkeden diğerine ulusal ekonomiyi yönetmek için çeşitli mekanizmaların uygulanmasına ilişkin tecrübelerin devri, devletlerin siyasal kurumlarının spesifik özelliklerini dikkate alarak gerçekleştirilmelidir.

Ekonomik süreçlerin yönetimine yönelik kaydedilen yaklaşımların avantaj ve dezavantajlarının neler olabileceğini düşünelim.

Ekonomik yönetimde devletin katılımına ilişkin liberal model: nüanslar

Dolayısıyla, bu model ülkenin yetkililerinin ekonomik süreçlerde az müdahale ettiğini varsaymaktadır. Bu yaklaşımın temel avantajları:

- Girişimcilik özgürlüğü, piyasa ilişkileri kurma;

- sermayeye erişmenin göreceli kolaylığı;

- Ekonominin yatırım çekiciliği .

Ekonominin yönetiminde liberal devlet modeli alt sınırları:

- Ulusal ekonominin krizlere duyarlılığı;

- birleşmeler ve satın almalar yoluyla piyasaların tekelleştirilmesi potansiyeli;

- Dış ekonomi faaliyetleri çerçevesinde şirketlerin çıkarlarının korunması düzeyinin devlet tarafından azaltılması.

Böylece, devletin ekonomik faaliyetlerinin işlevlerinin küçültülmesi yaklaşımı, esasen ekonomik gelişme ideal koşullarında gerçekleşir - krizden bahsedecek özel bir neden yoksa, piyasaların doyumu, sık yapılan birleşme ve devralmalar için yeterince geniş değildir ve dış ticaret şartları - İşletmelerin korumacılığına güvenerek, devletten yardım aramaları gerekmeyecek kadar rahat. Bununla birlikte, ulusal ekonominin rekabet edebilirliğini sürdürme ihtiyacı nedeniyle hala gerçekleşebilir.

Keynesyen ekonomik yönetim modeli

Keynesçilik ilkelerine dayanan, ekonomik yönetimle liberal yaklaşımın aksine, ulusal pazardaki ekonomik varlıkların etkileşim düzeyindeki süreçlere hükümet müdahalesi dahildir. Bu yaklaşımın temel avantajları:

- dış ticarette bulunan işletmelere karşı zamanaşımı bulunan korumacı önlemlerin uygulanmasını garanti etmek;

- birleşmeler ve satın almalar açısından piyasanın tekelleşmesini kontrol etmek;

- Kriz ortamında işletmelerin korunması.

Bununla birlikte, söz konusu ekonomik yönetim modeli de dezavantajlara sahiptir:

- Ekonominin yatırım cazibesi, iş, yatırım, kara yatırım yapma olası bürokratik engeller yüzünden pek çok durumda yeterince yüksek değildir;

- örneğin yeni teknolojilerin hızlı bir şekilde devreye sokulması yoluyla devlet müdahalesi olmaksızın daha hızlı gelişebilen birçok sanayinin yavaş gelişimi;

- İlgili ekonomi kuruluşları tarafından sermayeye erişimin muhtemel zorlukları - örneğin Merkez Bankası'nın emisyon kısıtlamaları nedeniyle.

Yukarıda belirtildiği gibi ek olarak, idari tekeller olabilir - ilgilenen devlet yapılarının katılımı ile piyasada belli işletmelerin ayrıcalıklı konumunun edinimi sonucunda. Açıkçası, ekonomik yönetim fonksiyonları mevcut piyasa durumu göz önüne alındığında devlet tarafından yürütülecek. Serbestleşme veya tersine, aşırı müdahale varlıklar arasındaki iletişim ortamı objektif koşullar temelinde gerekli olabilir. Böylece, çok değil yetkililerin bağlılık belirli bir modeli konuşuyoruz, ama ekonominin gelişmesini etkileyen spesifik faktörlere bağlı olarak, her biri için sağlanan uygulamaları uygulamak için hükümetin yeteneği hakkında.