Devlet aktivitesinin bir tür olarak Yürütme gücü ve kamu yönetimi

" не являются тождественными. kavramı "yönetişim" ve "yürütme" özdeş değildir. Bu arada, birbirlerine göre konumlarını konusunda devam eden tartışmada.

Kamu yönetimi, yürütme

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Kanun, düzenleyici bir kurum olarak hareket eden çeşitli öğeleri içermektedir. Bunun en önemli amacı, sosyal ilişkileri düzenlemektir. Sosyal yönetimi temel alanda, kamu yönetimi arasında göze çarpıyor. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. yürütme bu kurumun görece bağımsız dalı olarak tanımlanmaktadır.

İçerik kategorileri

İdare özü konuda yetkili kurumun etkisi üzerine odaklanmıştır. Yürütme gücü ve kamu yaşamın çeşitli alanlarından pratik ve günlük yönetiminde faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin kamu yönetimi. Bu mevzuat, form ve kaynakların öngördüğü yöntemler kullanır. Yürütme gücü ve kamu idaresi birbirine karşı değildir. Aksine, ilk anahtar yönetim birimi olarak görev yapar.

tanımlamak

Kamu yönetimi iki farklı şekilde tanımlanabilir. Her şeyden önce idari güçleri ile mevcut tüm şube ve diğer kuruluşların yetkili organları tarafından yürütülen bir faaliyettir. Bu yaklaşıma uygun olarak, biz devlet ve onun tüm kurumları sosyal etkileşimleri ve süreçleri yönetmek söyleyebiliriz. Aynı zamanda onlar düzenleyici güçler olabilir biliyoruz. Biz dar anlamda devlet idaresini ele alırsak, bu yürütmenin getirilmesi ile ilgili idari faaliyetlerin kesin bir yönü olarak karakterize edilebilir. Bu yaklaşıma uygun olarak, yalnızca alakalı yapılar ayrı bir iş türü olarak tanımlanmaktadır. Bu durumda, sosyal ilişkilerin diğer dallarının parçası üzerindeki etki ayrı düşündü. yürütme gücü hükümetin bağımsız bir dalı olarak tarif edilebilir. Bu yetkili yapıların aralığında idari ve yönetsel faaliyetleri gerçekleştirir. Bu çalışma mevzuatta öngörülen özel fonksiyonlar, güçler, yol ve yöntemlerin uygulanması yoluyla yapılır.

kavramlar "kamu yönetimi" ve oranı "icra"

Bugün, karşılaştırmalı karakterizasyon verileri kategorilerine çeşitli yaklaşımlar vardır. İlk olarak yürütme yetkisi ve devlet yönetiminin oranı onların yönelimine göre düzenledi. organizasyonel ve düzenleyici doğa - ilk siyasi ve normatif ve ikinci vardır. Bu, her kategorinin tanımlarının yorumlanması kaynaklanır. o bir bileşenidir olarak - Özellikle, devlet idaresi gerçek, ama yürütme gücü yoktur, bir faaliyet olarak görülmektedir. O sadece idari ve düzenleyici çalışmaları çerçevesinde fark etti. Yürütme yetkisi ve kamu yönetimi dolaşım kendi alanında farklılık olduğunu belirtmek gerekir. Son çok daha geniş görülme. yürütme da, ortak bir uygulama türetilmiş unsuru olarak görülmektedir. onun organizasyonun seviyesi etkinliğini belirleyen gibi, ona bağlıdır. Bununla birlikte, belirtilmelidir ve ters darbe edilir. формирует основу организационной структуры. Hükümetin sisteminde Yürütme gücü organizasyon yapısının temelini oluşturur. Bu toplumda farklı süreçleri etkiler.

nüans

– категории равнозначные. eşdeğer kategori - Bilimde de görünümü yürütme yetkisi ve kamu yönetimi uzanır. Bu, aşağıdaki gibi pozisyon açıklanmaktadır. başka bir kategoriyi değiştirilmesi sadece rejim değişikliği ve yeni bir tarihsel aşamaya geçiş nedeniyle oldu. Sovyet zamanlarda, biz yönetim kavramını kullanılan ve 1993 Anayasası'nda yürütme otoritesi güçlendirildi. Ancak, bu değişiklikler, idari ve düzenleyici faaliyetlerin asıl içeriğini etkilemedi.

Temel özellikler

. Kamu yönetimi genel olarak yetkililerin bir düzenleyici faaliyettir - Executive, dar anlamda vb temsilcisi, mahkemeler, savcılık, bu uygulanmasıdır. . federal ve bölgesel yetkili kurumlardan azından, devlet yönetimini gerçekleştirmek var - yürütme yetkisini. mevzuatının pratik uygulama kapsamında, bu kategoride dar anlamda kabul edilir. Bu açıdan bakıldığında, kamu yönetiminin aşağıdaki özellikleri vurgulanır:

1. Bu kanun ve diğer düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin idari ve düzenleyici faaliyetler olduğunu.

kamu idaresi ve kanun yapma çerçevesinde 2. gerçekleştirilir. Bu onların yetkileri dahilinde yetkili yapılar halkla ilişkiler diğer katılımcılar için bağlayıcı davranış kurallarının bağımsız gelişimi ve benimsenmesi yürütmek aslında oluşur. Aynı zamanda onlar, şartların yerine getirilmesi kontrol kolluk vardır.

yasaların uygulanmasını özgürlükler ve vatandaşların çıkarlarının korunmasını sağlamak için bir ihtiyaç yani olduğu her yerde 3. kamu yaşamının temel alanlarda, gerçekleştirilir.

4. Kamu yönetimi - Sürekli, sürekli ve sistematik bir faaliyet. Bu idari otoritenin uygulanmasını düzenleyen nesnel yasalara dayanmaktadır. Bu etkinlik, kamu ve özel çıkarlar, hak ve vatandaşlar, güvenlik ve kamu düzeninin özgürlüklerinin sağlanması üzerine odaklanmıştır.

5. Özel yetkili kurumlarca gerçekleştirilir. Her ikisi de bölgesel ve federal düzeyde oluşturulur.

Özgünlük

Devlet yönetimi ilkesinin kuralına uygun olarak gerçekleştirilir. Bu yetkili yapıların çalışma normlarına dayanarak anlamına gelir. Kamu yönetim sistemi oluşturulan dikey (hiyerarşik, itaat) ve yatay iletişim. eşitliği - İlk sıkı itaat, ikinci kapsar. Kamu yönetimi örgütsel ilkeler üzerine kuruludur. Bu faaliyetler kompleksi bütün idari makine istikrarlı, maksatlı işleyişini sağlayan hangi manifoldu yollardan eğilimindedir. kamu yönetimi temelinde zorlayıcı önlemlerin uygulanmasına yönelik bir yargısız prosedür uygulanmaktadır. Özellikle, vb uyarıları ve çıkarma, yaptırım.

Temel özellikler

Kamu yönetimi şu ana hedeflerini uygulayan:

devlet kurumlarının çalışmalarının 1. Bilgi desteği. Özellikle, idari amaçlı gerekli bilgileri analiz toplama, makbuz, işleme sorusu.

kamu yönetimi, devlet kurumları, iş standartlarının 2. Modelleme ve tahmin sistemi.

3. Planlama. Bu kamu yönetimi sisteminde belirli oranlar, yön, oranlar, kalite ve belirli süreçlerin miktar amaçlayan önlemlerin bir komplekstir. planın bir parçası olarak gelişim hedefleri ve idari reform hedeflerinin yön altındadır.

4. organizasyonu. Bu mevzuat uyarınca belirlenen yaklaşımlar ve prensler, uygun devlet yönetim sisteminin bir oluşumdur. Kuruluş idari ve yetki elemanlarının yapısının tanımı sağlar.

5. yönetim. Bu yetkili makamlar ve çalışanları tarafından yetkilerin kullanılması ile ilgili olarak ortaya idari ilişkilerin, operasyonel kontrol sağlar. Stewardship ilgili eylemlerin benimsenmesi şeklinde rejiminin düzgün işlemesini sağlamayı içerir. Bunlar, özellikle, emir, talimat, yönetmelik ve diğer bulunmaktadır.

6. Kılavuzu. Özellikle de genel ve özel prosedürler standart ve düzenlemeler tanımıdır.

ek görevler

Kamu yönetimi ve uygular fonksiyonları gibi:

1. Koordinasyon. Bu özellik, ortak hedeflere ulaşmak için çeşitli devlet kurumlarının faaliyetlerinin koordinasyon içinde yapılmalıdır.

2. Kontrol. Uyumu veya kamu yönetimi belirlenen standartlara ve uygun düzeyin bütün sistemin fiili durumunun uygunsuzluğu kurmak için yapılır. izleme özgü eylemler tanımlanmış toplamları analizini yürütülen ve planlanan karşılaştırılır.

3. düzenlenmesi. Sistemin kuruluş içinde ve operasyon sırasında yöntemleri ve yönetim uygulamalarının uygulamasıdır.

4. Muhasebe. Bu nicel şeklinde ifade ve idari otoritenin sonuçları, ilişkiler, belgeler ve bunların hareketinin mevcudiyeti, kamu yönetimi için gerekli göstermediği bilgilerin bir kayıttır.

faaliyetler Özelliği

Yukarıda belirtildiği gibi, yürütme yetkisi kamu yönetimi ayrılmaz bir parçası olarak görür. Diğer branşlarda tarafından kontrol ve mevzuat tarafından sağlanan özel fonksiyonlar özel yetkili organlarının hayata geçirilmesidir edilir. обладает рядом признаков. Hükümet sisteminde yürütme gücü özellikleri bir numarası vardır. Özellikle:

1. Bu temsilcisi ve adli yapılar ile sürekli bir bağlantı içindedir ayrı bir alandır.
2. Yürütme gücü devletin varlığına neden olur. çeşitli işlevleri yerine ve ülkenin yetkilileri herhangi bir koluna içinde olamaz. İdari ve düzenleyici faaliyetler vb kamu düzeni ve güvenliğini, savunma yeteneği ve sağlamak için sürekli olarak yürütülmektedir.
3. Anayasaya dayalı yürütmenin birlik. Sanatta. 11 güçler ve yönetim yapılarının konuların ayrılması Temel Yasası uyarınca, yanı sıra federal düzenlemelere yürütülen bulundu.
4. Bütün gerçekleştirilen eylemlerin ve kararlarından sorumludur lehine gücün kilit unsuru olarak. Ana amacı sağlamak ve özgürlükleri ve halkın çıkarlarını korumak için yasalara uygun olarak günlük uygulanmasıdır.
5. kamu yönetiminin görevlerinden biri planlama gibi davranan olarak, bu yürütmenin kapsamı dışındadır olmasından dolayı.

ana yön

devlet idaresi Federasyonu İcra organları çeşitli görevleri uygulamak. önemli olanlar arasında fonksiyonlarını tahsis edilmelidir:

1. ülkeler e anayasal hükümlere uyulmasını sağlamak.
2. İcra. Bu anayasal ve yasal hükümlerin uygulanmasına doğrudan bağlantılıdır.
3. İnsan hakları. Bu görev gözetilmesi ve insan özgürlüklerinin ve vatandaşların çıkarlarının korunması gerekmektedir.
4. Sosyoekonomik. Bu idari ve siyasi, sosyal yapı ve kültürel yönetiminin geliştirilmesi için uygun koşulların oluşması öngörülüyor.
5. Normatif. Yetkili organlar, yetkisi dahilinde yasal düzenlemeler kabul.
6. Koruma. Bu özellik yetkili kurumlar mevzuatının gereklerine aykırı olması durumunda örgütleri ve idari yaptırım vatandaşlara uygulamak özelliğiyle donatılmış olduğu anlamına gelir.

stewardlar

Yürütme gücü sağlanmış olur:

1. Ülkenin bölgeleri. Bunlar özerk, cumhuriyet, şehir beslenen dahil bölgeler ve bölgeler vardır. değerler.
2. Rusya Federasyonu.

Tüm deneklerin yetkili kurumları ile işbirliği çerçevesinde birbirine eşittir.

Sonuç

Değer yürütme ve kamu idaresi, böylece bu kategorilerin her birinin özü temel bir unsuru analizi gibi davranan. Şu anda bu konuya farklı yaklaşımlar bir çok kullanılır. bu kavramların her birinde farklı açılardan ortaya çıkar.