Zemstvo: kısa bir açıklama

Zemsky konseyi - olan icra organı, Alexander II döneminde 1864 yılında reformlar sonucunda oluşturuldu. Bu kurumlar bu yüzyılın ikinci yarısında yapılmıştır reform serisinin bir parçası olarak oluşturulmuştur.

yaş Özellikleri

Rus toplumun tüm alanlarında reformların gerçekleştirilmesi için acil itici güç serfliğin kaldırılması oldu. Bu önemli bir adım eğitim ve kültür alanlarında kısa vadeli toplumsal, idari, yargı sistemindeki değişikliklerin yanı sıra yenilikleri talep etti. Bu nedenle, tam anlamıyla yıllardır yönetim ve yargı kurumlarının reformu için bir dizi tedbir düzenlendi. 1864 yılında, imparator özel zemstvoların kurulmasına yönelik bir karar çıkardı. Açık Aynı numune sonradan yapılan ve daha kentsel reformu. Yeni liberal üniversite tüzüğü bu kurumlara geniş özerklik verilmiş, hangi tanıtıldı. Böylece, yerel özyönetim kurulması Alexander II'nin reform faaliyetlerinde önemli bir adımdır.

tarih öncesi

Zemstvo panoları bir yenilik değildi: reform projesi yüzyılın başında hazırlanmıştır. Alexander Ben Speransky yerel yönetimlerin güçlendirilmesi için bir reform hazırlamak görevlendirdi. kırsal belediye, ilçe ve ilin: üç yetki seviyesinde oluşturulması çağrısında bu devlet planı geliştirildi. kıyamet kurulması için sağlanan bu düzeylerin her At: - Rusya Devlet Duma yerel soylulara, toprak sahipleri ve köylüler ilçe tarafından seçilir kırsal belediye meclisi idi, ikincisi, sırayla, il ve tek kurdu. Bu proje ülke çapında seçim otorite, belki de seçimlerin özel sektöre ait köylüler kabul edildi değildir olmasına rağmen, en önemli projesi Speransky oldu. Ancak, yüzyılın başında, bu plan uygulamaya, ve Alexander II'nin reformunda somutlaşan çok önemli değişiklikler olmadı.

temelleri

Zemstvo panoları yeni yönetişim sisteminin en önemli parçası. düzenlemelerine göre, zeminde idari il ve ilçe yarattı Zemstvo meclisleri, konseyleri - sırayla icra organları seçildi. nüfusu sadece bölge montaj seçiminde yer aldı. seçmen toprak sahiplerinin, kentsel nüfus ve köylülerin oluşuyordu. Onların katılımı mülkiyet nitelikleri ile sınırlıydı. İlk grup - değil az 200 tithes indi mülkiyet, gayrimenkul az 15 bin ruble değil .. ya da belirli bir yıllık gelir.

Kentsel seçmen ticari veya sınai kuruluş veya az bin 6 daha bir yıllık gelir sahibi zorunda kaldı. Ovuşturun. kırsal toplum ve kilise: Köylü seçimler iki aşamalı idi. Böylece, büyük toprak sahipleri ve burjuvazi için tercihi, genel nüfusun haklarının sınırlı yerlerinden edilmişlerdir.

yapı

Zemsky konseyi il ve ilçe Zemstvo meclisleri seçildi. Bu toplantılarda liderleri öncülüğünde soylular. Böylece, bu sınıf yerel yönetim bu organların önemli pozisyonları almıştır. Fakat bu organlar siyasi gücü yoktur ve bunların işlevleri yerel ihtiyaç ve peyzaj adresleme ile sınırlıydı. Dahası, onların faaliyetleri merkezi ve yerel otoriteler tarafından kontrol edilir. Böylece, İçişleri Bakanı tarafından onaylanan ildeki yerel bölge konseyi başkanı. Bazen vakaların çok hangi yerel özyönetim faaliyetleri bile sınırlı. Böylece onlara ne kadar bağımlı olduğunu kabul ederek polis ve idareye açmak zorunda kaldılar gerekirse ek olarak, onlar, kendi cezalandırıcı ve uygulama dairelerini ve vermedi. Bununla birlikte, reform aydınlar alanındaki kamu faaliyetlerinin canlandırılması katkıda bulunmuştur.

fonksiyonlar

başkan Zemstvo onaylı kimin gerçeği, otoriteler bu organlar üzerindeki kontrolü kurma ilgilenmişlerdir nasıl kanıtlıyor. ilçe hükümetin başı yerel yönetim faaliyetlerini takip vali onayıyla koydu. Yeni yetkililerin görevi sosyal başarı organizasyonunu dahil: kendi yargı çiftçilik tekniklerinin geliştirilmesi ve tarımın gelişimine yardımcı, demiryolları, hastane, halk eğitim idi. Onlar köylülüğün toplu düştü sahip, emlak vergileri dayanmaktadır kendi bütçesini oluşturdu. Bununla birlikte, birçok aydın heyecanla reform kucakladı: Birçok yetenekli doktorlar, öğretmenler, paraşüt, mühendisler köyde çalışmak ve onun ekonomik, sosyal ve kültürel gelişimine katkıda bulunmayı gitti.

değer

doğrudan yerel ihtiyaçlara katılır çünkü bu yeni sistemde Zemstvo panoları, ana yürütme birimi idi. Üç yıldır seçildi ve bir başkan ve etrafında üç üyeden oluşuyordu. Ama, en küçük sosyal birimden, bütün bir seçim sisteminin oluşturulması için sağlanan Speransky planına karşılaştırıldığında nispeten daha önemli bir dezavantajı vardı belirgin pozitif reformlara rağmen, volost nüfusunun neredeyse bütün kesimlerinin katıldığı bir seçimde, Devlet Duması'nın tüm Rusya organı düşündük. 1864, il ve ilçe Zemstvo konseyi reformuna göre, koleksiyonları ile birlikte, aslında, temelsiz sadece iki seçilmiş organları, ilçe düzeyinde ve tüm Rus Duma idi.