Yerinden - Nedir? Merkez ve yerelleşme

Kalıcı yenilik sürecine özgü koşullara gelişimin bugünkü aşamasında Rus devlet. Bu, iyi inşa iç politikası açısından bir ihtiyaç, Sovyet Rusya'da devlet kurumlarının faaliyetleri yanı sıra siyasi yönetimin belirli vektörün kurulması oldu aslında bir belirleyicisidir. Özellikle, soruya cevap vermek gerekir: "? Ademi - nedir ve iktidar merkezileşme onun farklar nelerdir"

Merkezden yönetim ve yerinden süreç nedir?

terminoloji dönülecek olursa, sonucuna varılabilir o merkezileşme ve yönetim ademi - Farklı kavramlar. Yani, merkezileşme - tek bir örgüt elinde tüm gücün yoğunlaşmasıdır. Hükümet kendi elleriyle tüm gücünü korumak ve yerel yönetim organlarının belli yetkinlik verir vermez bir görüş siyasi açıdan, bakıldığında, ademi olduğunu. O ne konuda uzman cevapları öğrenmek için daha fazla ayrıntı verir.

gücün merkezden İki metodolojik yaklaşımlar

- Ne olduğunu ademi: Bugüne kadar Vardan Baghdasaryan göre, soruya cevap olanak tanıyan iki metodolojik yaklaşım vardır. idari otoritenin tüm hacmi% 100 olacak belirli sayıda, gönderebilirsiniz. gücün% 90'ından fazlası en yüksek organlarının elinde konsantre olduğunda devlet gücünün yetkisi verilir ve sadece% 10 yerel yönetimler, merkezi yönetim bugünkü durumda olduğu tartışılabilir. gücün dağılımının yüzde ters orantılı ise, yani% 90 yerel özyönetim güçler ile ilgilidir ve federal ve bölgesel düzeyde devlet kurumlarına sadece% 10, biz yerel yönetim sürecini olanlarla ilgili konuşabilirsiniz.

Aşırı ademi - Böylece, ilk metodolojik yaklaşım bize yönetişim modeli hakkında konuşmak için izin verir. Başka bir deyişle, yerel özyönetim güncel sorunlar "zemin" üzerinde doğrudan çözülmesi mümkün değildir. yüksek organlarda belirli bir yöredeki çıkarlarını lobi Bunu yapmak için yönetim kademelerinde, çoğu durumda yapılamaz.

ademi ikinci model üzerinde yer alıyorsa, o ülke içinde bölücülük riskini artırır. Bu ülkenin devletinin çöküşünü belirlemede önemli bir faktör olabilir.

Ne iktidar ademi eksilerini içine alınır?

Sadece soruya cevap vermek: "Yerinden - nedir" - güçler mekanizmasının ayrılığı temel olumlu ve olumsuz yanlarını anlamak önemlidir.

1. üzerinde tekel kaybı para ihracı Hükümet tarafından. Bu negatif merkezi otoriteler stabilizasyon yetkili yürütmek olamaz sonucuna para politikası. Rusya Federasyonu'nun bölgelerde verilen yetkiye bazıları, bu onları önemli mali yükler için yeterlidir. Bu nedenlerden için geçerli, çünkü öyle para yerine kullanılan.
2. bürokrasinin büyümesi. gücün Yerinden - bu sadece yetki dağılımı, aynı zamanda farklı bir rol gerçekleştiren her biri devlet kurumları ve yetkili sayısını artırmak. Bu siyasi alanda olduğu gibi ekonomik ve sosyal alanda aşırı düzenleme yol açar.
3. Buna ek olarak, güç ademi - bu yerel yönetimlerde yolsuzluk artıyor. gücün sınırlandırılması yerel düzeyde güçlerin bir yeniden dağıtım olduğunu. Yerel elitler, iş şirketlerin lobi çıkarları yetkililer, rüşvet ve hediye verme rüşveti kullanarak hangi sayesinde gelip yönetmek için.
4. alandaki gücünün Opaklık. en yüksek devlet makamları faaliyetleri hakkında raporlar yayınlarsanız, yerel yönetim gölgelerde çalışmalarını bırakır. yerel düzeyde yetkililer, medyanın faaliyetlerini denetlemek, bu yüzden yetkililerin etkinlik kamu zararlı yan mümkün değildir yapmak.

Rusya'da iktidar ademi sayısız sorunlarla karşı karşıya olmasına rağmen, bu mekanizma gerçekleşmemiş avantajlar ve fırsatlar numarası vardır.

esneklik MSU

Yerel yönetimler çok daha iyi bilgilendirilmiş bir özel yöredeki topraklarında var olan sorunlar hakkında bulunmaktadır. Bu yeni ortaya çıkan durumlara yönelik olarak esnek çözümlerin kabulü sağlar. Ancak, uygun siyasi ve ekonomik teşvikler sisteminin eksikliği nedeniyle çalışmıyor.

Rekabet yargı MSU

ademi bir büyük avantajı farklı yargı arasındaki izole yarışma. Ancak, Rusya Federasyonu'nun içinde tek bir ekonomik alan olmadığı gerçeği ile, devlet düşük işçilik hareketlilik, emek ve orada mali akar.

yerel yönetim sorumluluğu

seçmenlere hükümetin Sorumluluğu. İnsanlara mümkün olduğunca yakın yerel yönetim, onların ihtiyaçlarını ve sorunlarını biliyorum inanılmaktadır. Bu nedenle, etkinlikler olarak açık ve şeffaf olmalıdır. Aslında, yerel yönetimlerin ipucu - onlar böylelikle faaliyetlerin gerçek yönünü gizleme, kendi çalışmalarının gölgesinde bırakmayı tercih yerel seçkinlerin, temsilcileridir.

Çekler ve bakiyeler

gücün gasp kaçının güçlerin 50/50 arasında katı bir ayrım ima orantılı merkeziyetçiliği ve yerel yönetim, izin verir. Ancak, gerekli mekanizmanın etkili işlemesi için uzman kurumları kontrol etmek. Rusya Federasyonu topraklarında, bu uygulama zayıf, hükümetin farklı düzeyleri arasındaki koordinasyonu yürütmek için kontrolden uygun bir derecede izin vermez.

Merkeziyetçilik ve gücün ademi - Rusya topraklarında günümüze kadar en alakalı bir mesele. Sadece devlet enerji seviyelerinin çeşitli organları arasında güçler yetkili dağıtım yetkinliği farklılaşma mekanizmasının olası dezavantajlarını önlemek ve fırsatları gerçekleştirmek.