Düzenleyici Etki Değerlendirmesi: tipleri, yöntemleri, davranış

Düzenleyici etki analizi prosedürü - hedefleri ve kamu (toprak) yönetişim konularında özel bir analizi. hedeflerin alternatif düzenlemelerinde çerçeve aramalarda, yararları ve idari etkilerinde kalan ticari ve diğer aktiviteler, tüketicilerin, maliyetlerinin konuların tanımı. Size en etkili yönetim programı geliştirmeye olanak sağlar. Daha sonra, düzenleyici etki değerlendirme yöntemleri detayları düşünün.

genel bakış

Düzenleyici Etki Değerlendirmesi artırmak için yapılır denetim kalitesini. Bir bütün olarak farklı sosyal gruplar üzerindeki etkisi ve toplumun etkilerinin ayrıntılı biçimsel analizini kullanarak bu hedefe ulaşmak için. Bugün, düzenleyici etki değerlendirmesinin hiçbir üniforma yöntem vardır. Bazı ülkelerde, bu analiz kanunla sabittir. Örneğin, İsviçre, Fransa'nın anayasada, ilgili hükümler içermektedir. düzenleyici etki analizinin aynı metodoloji de devletin siyasi yapısına bağlı olarak değişir. Aynı derecede önemli, belirli bir yol seçerek ve doğrudan bu analiz adresleri alanlardır zaman. Bu bağlamda, farklı ve düzenleyici etki değerlendirmesinin prosedürü.

sınıflandırma

Düzenleyici etki analizi Türleri ülkedeki giriş koşullarına bağlı olarak değişir. Örneğin, Çek Cumhuriyeti, Güney Kore, örneğin, sert ODS verilmemektedir. Ama aynı zamanda analiz etkinliği kanıtı tanıtıldı edildiği altında genel kriterleri açıkladı. Düzenleyici etki analizi Diğer tür doğrudan düzenlemelerin benimsenmesi ile ilişkilidir. Özellikle, Kanada ve ABD'de, örneğin, ODS bütçesinden harcama için yayın sağlanmasında gerçekleştirilir. düzenleyici etki analizi uygun idari düzenlemeyi yapımında Hollanda ve İngiltere'de gerçekleştirdi.

ana aşama

Yetkili otorite olan Güdümlü öğretim materyalleri PB Avustralya Bölümü, düzenleyici etki analizi aşağıdaki aşamaları içerir:

1. Formülasyon ve sorunun tanımı.
2. ODS uygulanması için ihtiyaç kanıtı.
3. prosedürü belirlenmesi biter.
4. görevleri muhtemel düzenlemelerinin tanımı.
5. tanımlanan alternatifler analizi (fayda ve maliyetleri değerlendirerek, dahil).
6. Istişareler.
7. Düzenleyici Etki Değerlendirmesi Sonuç.
8. Seçilen alternatifleri ve sonraki izleme Yürütme.

yasal çerçeve

7.05.2012 Başkanlık Kararnamesi uygulamak için geliştirilmiştir ve RF bölgeleri ve Sanat devlet gücünün temsilcisi ve yürütme organlarının genel ilkelerini kuran federal yasa değişiklikleri belirleyen Federal Kanunu tarafından onaylanmıştır. 46 ve toprak organizasyonu için genel kriterleri düzenleyen Federal Kanununun 7 Rusya Federasyonu (yerel) özyönetim. Bu ayarlamalar düzenleyici etki analizi düzenlemeleri ve kendi uzmanlık sorunlarla ilgilidir. Kanun ülkenin bölge ve belediyelerde hazırlanan yasal belgeler analizinin konsolidasyon programını öngörülen. Buna ek olarak, mevcut düzenlemelerin inceleme yapılarak kuralları ile düzenlenir. Bu takviyeleri amacı içinde Enstitüsü'nün etkisi düzenleyici değerlendirmenin uygulanmasına ilişkin belediye oluşumlara bilgileri ve metodolojik destek sağlayan davranan yasama sürecinin.

etkisinin spesifikliği

kamu iktisadi düzenlemenin kalitesi bugün ülkenin başarılı sosyoekonomik gelişme. devlet idaresi organları yasama sürecinin maksimum verim sağlamak için mümkün kılacak sistematik bir yaklaşım kullanmalıdır. Okuma yazması kalitesiz düzenleme olumsuz toplumun durumunu etkiler. net bir idari etkinin olmaması, vatandaşlar ve iş için benimsenen standartlara aykırı yüksek maliyetler, kamu yönetimi, belirsizlik artar süreci ile komplike olduğunda. Bütün bunlar nihayetinde hedeflerine ulaşmak için başarısızlığa yol açar.

normlarının özgüllük

geliştirilmiş ve öznelliğin federal ve belediye düzeyine adapte devlet düzenlemelerinin yasal eylemler, çoğu farklı toplumsal katmanların çıkarlarını etkiler. Bu bağlamda, kendi projelerinin geliştirilmesi sırasında bir ya da kişilerin diğer kategori için pratikte bunların uygulanması muhtemel sonuçları ile ilgili hesap birçok yönlerini içine almalıdır. Bunun yanında, bu aşamada, maruz kalma birçok yöntemler gizlenmiş veya yeterince ilk bakışta tespit etmek zordur edilebilir. Bu nedenle, standart belirleme sırasında mekanizmalar doğrudan etkilenecektir grubu ve onun karakterini belirlemek için hangi ihtiyaç vardır. Böyle araçlardan biri olarak sadece düzenleyici etki değerlendirmesini çıkıntı yapar.

temel fonksiyonlar

Düzenleyici Etki Değerlendirmesi sorunların tanımlanmasını gerektirir ve hedefler çeşitli düzenlemelerin belirlenmesini etkileyen ve en uygun seçim ile mukayese edin. ODS ayrılmaz bir parçası olarak ilgilenen paydaşlarla istişarelerin. Bu muhtemelen, pozitif ve negatif kontrol sonuçlarını belirlemek için en doğru yöntem. Bu sonuca uyarınca formüle edilmiştir içinde ve düzenleyici etki değerlendirmesi. ODS, normal kural koyma işlemi için tamamlayıcı olmayan anlaşılmalıdır. Bu analiz, bir hareket karar kolaylaştıran bir araç olarak hizmet eder. ODS kalite kontrol etkisinin iyileştirilmesi sonuçlanan taslak yasal eylemlerin geliştiricilerin bazı ekstra çaba gerektirir olmasına rağmen oldukça dikkat çekici hale gelir.

ODS Rusya'da Enstitüsü ve diğer BDT ülkeleri olmak

ile başlayan devletlerde uygulanan tahmin prosedürü geçiş. Aralarında BDT ülkelerinin bir dizi vardır. Her bir durumda, prosedür, adını taşır. Örneğin:

• Kazakistan - sosyoekonomik alanda etki değerlendirmesi kanunları.
• Kırgızistan - düzenleyici yasal eylemlerin etkisinin analizi.
• Kurumsal - yasal eylemler (RIA) etkisini değerlendirmek için bir sistem.

Pilot düzeyde Rusya Federasyonu olarak, ODS mevzuatının tanıtılması ve analiz çeşitli konularda 2006 yılında yapılmıştır. Özellikle, programlar Kuzey Osetya, Kalmuk, Tataristan'da uyguladı. Ayrıca birkaç uzman çalışmalar federal düzeyde tanıtımı için yapılmıştır. Mart 2010'da, Devlet Komisyonu İdari Reform Konusunda, yeni bölüm oluşumu da dahil olmak üzere ODS yöntem ve pratikte bunların müteakip uygulanmasını geliştirmek için Ekonomik Kalkınma yetki vermek karar verildi. Aynı yılın Mayıs ayında bu RF Hükümet kararlarının sayısı değişimleri sağlar Kararı ile onaylanmıştır. onun fiilen sayesinde ODS Enstitüsü tanıtıldı ve ana kontrol gövdesi Ekonomik Kalkınma Bakanlığı haline gelir. Temmuz 2010'da Bölümü düzenleyici etkisini değerlendirmek için kuruldu.

Fayda ve maliyetlerin analizi

Düzenleyici etki analizi bu bölümü aynı zamanda en karmaşık biri ve, anahtar olarak kabul edilir. Genel olarak, tüm masraf ve her özel izin verilen alternatiflerin faydaları detaylı ve eksiksiz analiz tercih uygulanması. uzmanların Uygulamada genellikle doğrudan bu analizin gerçekleştirilmesi için para (kantitatif) temsil maliyetleri ve fayda ve maliyetlerin önemi arasında bir denge kurmaya çalışırlar. Geleneksel olarak, değerlendirme etkilenir aşağıdaki gruplara karşı gerçekleştirilir:

1. Devlet.
2. İş.
3. Şirketi.

Bu maruz kalma ile birlikte ayrıntılı kategorilerdir ya da bazı alt gruplarda göze çarpıyor. Örneğin: vb küçük işletmeler, çevre ve üzerindeki etkisi. Eğer etkilerin para analizini harcarsanız mümkün değildir, ancak fiziksel etkileri, yöntem uygulanabilir "-produktivnost maliyetler" tahmin etmek mümkündür.

Sosyal iskonto oranı

Nedeniyle ekonominin durumu üzerinde düzenleyici işleme etkisi eşzamanlı değildir ve fayda ve maliyetlerin para kazanma sürecinde, zaman içinde dağıtılmış olması nedeniyle, bir ayarlama olmalıdır. Bu amaçla sözde için iskonto oranı. değeri tayini de ODS uygulanmasında oldukça zor olarak kabul edilir.